El 7 de agosto de 2023, el Centro de Derecho y Tecnología de Berkeley organizó un seminario web de tres horas sobre la renovación del Acuerdo de Ciencia y Tecnología (STA) entre EE. UU. y China. La agenda y otros materiales están disponibles. esta página. Un video del seminario web también aparecerá en breve en el sitio web.
El seminario web discutió temas como la estructura de la STA actual, la evolución del entorno científico de China y cómo EE. UU. podría beneficiarse de la cooperación con China. El programa fue presentado por el Dr. John Holdren, ex director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Administración de Obama. Al Dr. Holdren se unieron varios ex funcionarios gubernamentales y académicos que siguen las relaciones tecnológicas entre EE. UU. y China, incluido yo mismo. Nuestra audiencia consistía en más de 300 personas de todo el mundo. En general, nuestra opinión fue que, como competidores pares, Estados Unidos ahora tiene mucho más que aprender de China en áreas en las que sobresale. También hemos aprendido que la investigación colaborativa transfronteriza a menudo tiende a ser de la más alta calidad (ver Caroline Wagner's ). A medida que China se convierte en un centro de colaboración científica, es importante que Estados Unidos siga siendo parte de esa comunidad colaborativa.
El STA vence el 27 de agosto de 2023. En su forma original, fue el primer acuerdo bilateral firmado después de la normalización de las relaciones en 1979. Tiene una importancia tanto simbólica como práctica para facilitar la cooperación científica bilateral entre EE. UU. y China. Los republicanos en el Congreso ya han escrito para oponerse a su renovación. La Administración Biden no ha respondido a las consultas sobre los logros y desafíos bajo la actual STA.
La protección de la propiedad intelectual fue un elemento controvertido de la STA actual. Para abordar los problemas relacionados con la propiedad intelectual, la STA actual se modificó a partir de versiones anteriores. Ciertas preocupaciones de propiedad intelectual las planteé originalmente cuando estaba en la USPTO. Me opuse a la renovación de la STA a menos que se revisara para abordar los estándares de propiedad poco claros para las mejoras tecnológicas que surgen de la investigación colaborativa. Esas preocupaciones surgieron del conflicto entre la Administración China de Regulaciones de Importación/Exportación de Tecnología (TIER) y la STA. El TIER requería que China poseyera cualquier mejora a la tecnología desarrollada en China; la STA exigió arreglos de reparto equitativo. Además, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MoST) por sí solo no pudo resolver este conflicto. La TIER fue una regulación adoptada por el Consejo de Estado y, por lo tanto, era legalmente superior a la STA redactada y negociada por el MoST. Era necesaria una participación política de más alto nivel.
La STA actual se renovó durante la administración Trump en septiembre de 2018, aproximadamente seis meses después de que Estados Unidos iniciara los procedimientos de disputa de la OMC con China con respecto al TIER. Para abordar el problema de TIER, una STA revisada contenía numerosas soluciones alternativas al conflicto, incluida una disposición que pedía el arbitraje de la CNUDMI en caso de disputa. Durante el tiempo que estuve en el gobierno, MoST ejerció un papel positivo al tratar de abordar nuestras preocupaciones. Me reuní regularmente con MoST, la Academia de Ciencias de China, funcionarios de investigación agrícola y otros usuarios del sistema de patentes cuando representé a la USPTO en la Embajada de los Estados Unidos. Quizás la participación de MoST también ayudó a facilitar que TIER finalmente fuera revisado en marzo 2019.
Una nueva STA también debe incluir una mejor gestión, una mejor coordinación y una mayor franqueza, como analizo brevemente a continuación:
Mejora de la STA. El texto actual hace referencia a un Convenio de la OMPI de 1967 que define la propiedad intelectual. Esta convención tiene 12 años de retraso con respecto a un acuerdo similar de 1979, que es antiguo en comparación con el Acuerdo sobre los ADPIC, que también necesita ser actualizado. Entre las actualizaciones que se necesitan se encuentran disposiciones para abordar el papel de los datos, incluidos los datos biométricos, medidas integrales de secretos comerciales, modelos de código abierto para la innovación, el papel de los estándares internacionales y la innovación, y la protección de los recursos biológicos, por nombrar solo algunos. . Un modelo revisado de STA también podría ayudar a modernizar la colaboración científica de EE. UU. con nuestros otros socios globales. Su implementación también podría garantizar que los Estados Unidos permanezcan comprometidos internacionalmente, que es donde se realizan algunas de nuestras mejores investigaciones.
Mejor manejo. Gran parte del producto del trabajo de la STA se materializa en documentos publicados conjuntamente u otros resultados. La STA debe prever disposiciones de supervisión regular más estrictas, incluido el seguimiento y la notificación de solicitudes de patentes y publicaciones de investigaciones colaborativas. El marco actual para la publicación de documentos también puede necesitar algunos ajustes. Las diferencias en los períodos de gracia entre EE. UU. y China también podrían dificultar la tramitación de patentes en China una vez que se hayan divulgado en una publicación allí. Será necesario resolver los problemas relacionados con la seguridad de los datos, las licencias de presentación en el extranjero y la transferencia de tecnología. El equipo también debe superar cualquier impedimento legal a la investigación colaborativa para que los problemas no tarden 17 años en resolverse, como fue el caso con el TIER.
El gobierno de EE. UU. también necesita monitorear mejor las solicitudes y concesiones de patentes. Cuando se desarrollan ideas patentables, el equipo también debe trabajar para garantizar la obtención de patentes en los Estados Unidos y otros mercados relevantes, así como la comercialización cuando corresponda. La investigación de la profesora Joanna Lewis sobre la colaboración de energía limpia con China bajo una STA anterior mostró que los investigadores chinos presentaron patentes en los Estados Unidos, pero los investigadores estadounidenses no presentaron patentes en China. Mientras trabajaba en la USPTO antes de la renovación de la STA (alrededor de 2017), la PTO analizó las solicitudes de patentes realizadas en la USPTO donde hubo una divulgación del gobierno de los EE. UU. y un coinventor residente en China. Descubrimos que había más de 400 patentes concedidas que cumplían con esos dos criterios. Las patentes se originaron con NSF, NIH, DOE y otras fuentes gubernamentales. En al menos dos casos, encontramos patentes chinas presentadas por el colaborador chino que parecían ser mejoras en la presentación original patrocinada por el gobierno de los EE. UU., pero no citaron la patente anterior de los EE. UU. y no reflejaron ningún interés de los EE. UU. en la patente emitida. De hecho, dos investigadores involucrados en una de esas patentes fueron citados recientemente en un informe reciente de Strider sobre cuestiones de seguridad nacional en la cooperación bilateral (disponible en el sitio web de BCLT).
Las preocupaciones de seguridad nacional por sí solas no deberían descarrilar la renovación de la STA, aunque pueden afectar el tipo de actividades cooperativas que emprendan ambas partes. Además, como señaló John Holdren en su discurso de apertura, la colaboración de STA puede proporcionar ventanas importantes al estado de la investigación científica china para evaluar mejor nuestra propia competitividad.
La eliminación del TIER no significa que se hayan resuelto otros asuntos legales relacionados con la cooperación bilateral. Por ejemplo, las “Regulaciones sobre Invenciones y Creaciones Completadas por Académicos Chinos en el Extranjero” (1986) (ver la página de recursos del BCLT) requiere que los académicos chinos en el extranjero revelen posibles divulgaciones de patentes a la embajada china en ciertas circunstancias. Debe abordarse en el contexto de nuestras colaboraciones científicas con China. También creo que debemos alentar encarecidamente a CNIPA a abandonar sus procedimientos que permiten la presentación anónima de patentes, lo que facilita la conversión de secretos comerciales en patentes en contra de los intereses del innovador legítimo.
Mejor coordinación. Me complació escuchar al Dr. Holdren elogiar la participación de la USPTO en el Diálogo de Innovación entre EE. UU. y China. Al mismo tiempo, hubo críticas a las discusiones de política comercial en ese lugar. Creo que las discusiones sobre innovación deben ser dirigidas por las agencias científicas del gobierno de los EE. UU. Sin embargo, es posible que sea necesario involucrar a otras agencias, el sector privado, las universidades y los gobiernos estatales involucrados en proyectos patrocinados por STA.
Más franqueza. Un buen primer paso sería que la Casa Blanca informara sobre los logros y desafíos de la STA actual. Si bien tuvimos una buena discusión el 7 de agosto, también habría estado mejor informado si nos hubieran proporcionado datos actualizados.
Hay riesgos de no colaborar con una superpotencia científica emergente. También hay riesgos si colaboramos. Un mecanismo bilateral recientemente imaginado para gestionar la relación científica y tecnológica con China podría generar importantes beneficios para ambos países y, al mismo tiempo, mitigar una serie de riesgos relacionados con la ciencia y la PI. La pregunta adecuada no es si debemos renovar la STA, sino si podemos administrar y cooperar de manera efectiva con China en ciencia y tecnología. Si lo deseamos, podemos comenzar con algunos de los tipos de cooperación científica menos riesgosos / más beneficiosos y construir a partir de ahí. Esto también podría ser un buen paso para reparar una relación gravemente fracturada.
- Distribución de relaciones públicas y contenido potenciado por SEO. Consiga amplificado hoy.
- PlatoData.Network Vertical Generativo Ai. Empodérate. Accede Aquí.
- PlatoAiStream. Inteligencia Web3. Conocimiento amplificado. Accede Aquí.
- PlatoESG. Automoción / vehículos eléctricos, Carbón, tecnología limpia, Energía, Ambiente, Solar, Gestión de residuos. Accede Aquí.
- PlatoSalud. Inteligencia en Biotecnología y Ensayos Clínicos. Accede Aquí.
- ChartPrime. Eleve su juego comercial con ChartPrime. Accede Aquí.
- Desplazamientos de bloque. Modernización de la propiedad de compensaciones ambientales. Accede Aquí.
- Fuente: https://chinaipr.com/2023/08/13/renewing-the-us-china-sta-is-not-the-question/
