El canciller Declaración de otoño pareció aportar enfoque y claridad a los esfuerzos para promover la eficiencia energética del Reino Unido, un área política cuya vaguedad hasta la fecha ha desconcertado a muchos observadores de la sostenibilidad.
Los anuncios destacados incluyeron un compromiso nacional para reducir el consumo de energía de los edificios y la industria en un 15 % para 2030. Jeremy Hunt también presentó un paquete adicional de apoyo de 6 2025 millones de libras esterlinas para iniciativas como la modernización para aislar hogares y mejorar los sistemas de calefacción, a partir de XNUMX, aunque no estaba claro si se trataba de dinero nuevo o no. Los compromisos con la infraestructura incluyeron la confirmación de que se llevará a cabo la construcción de una nueva planta nuclear en Sizewell C.
Estas medidas se anunciaron junto con “una gran aceleración de tecnologías locales como la energía eólica marina, la captura y el almacenamiento de carbono y, sobre todo, la nuclear”. Y parecía haber un compromiso para permitir la innovación en sectores como el digital, las ciencias de la vida y las industrias verdes.
Los detalles en torno a todo esto parecían vagos e incluían un guiño a la década de 1980. Big Bang, y el deseo declarado de “combinar nuestra brillantez tecnológica y científica con nuestros formidables servicios financieros para convertir a Gran Bretaña en el próximo Silicon Valley del mundo”.
¿Ya era hora?
Hasta ahora, aquellos que buscaban una guía del gobierno sobre eficiencia energética parecían estar agarrando el aire inútilmente en busca de una política y, como señaló UK100, "ahora al menos sabemos qué es".
“Antes de hoy, la mayoría de los británicos no tenían ni idea de cuál era el plan del gobierno para la eficiencia energética”.
La declaración describió un financiamiento adicional de £ 6 mil millones para medidas de eficiencia energética que estará disponible a partir de 2025, lo que se estima que representará un ahorro de £ 450 por hogar en sus facturas. Supuestamente, esto se suma a los 6.6 millones de libras esterlinas que el Parlamento ya se ha comprometido a gastar en eficiencia energética.
UK100 señaló que los £ 6 mil millones no parecen ser dinero nuevo, y muchos pensaron que la línea de tiempo no reflejaba la urgencia del asunto. “Jeremy Hunt está dando un pequeño paso en la dirección correcta, pero necesita correr, no caminar. No podemos esperar hasta 2025”, dijo la red de autoridades locales.
La consultora Kearney acogió con satisfacción el paquete, pero dijo que "se requerirá más para llevar la estructura de construcción a donde debe estar para cumplir con los compromisos Net Zero del Reino Unido".
Sin embargo, la Asociación de Directores de Medio Ambiente, Economía, Planificación y Transporte (ADEPT) consideró que, “para que sea realmente eficaz, tiene que ser liderado localmente”, y agregó que “es una verdadera oportunidad perdida no comenzar este trabajo ahora, particularmente con la actual crisis energética experimentada por nuestras comunidades”. La organización benéfica rural CPRE pidió al Tesoro que “haga que este dinero esté disponible ahora en lugar de en 2025, que es demasiado tarde”.
La última década ha visto un “buen progreso” en la mejora de la eficiencia energética de los edificios, especialmente de los hogares, según Kearney, “pero la eficiencia energética media de un hogar en Inglaterra y Gales sigue siendo EPC Banda D, según Kearney. el último comunicado de la ONS."
Los edificios del Reino Unido todavía se consideran entre los más derrochadores de Europa, y algunos de los peores escenarios estiman que hasta el 36% de una factura es energía desperdiciada. Una oficina energéticamente eficiente, por otro lado, puede ahorrar hasta un 65% en las facturas de energía, además de contribuir a otros objetivos como el cero neto.
Al anunciar el nuevo objetivo de reducir el consumo de energía de los edificios y la industria en un 15% para 2030, el Gobierno estaba “mostrando su compromiso con el Pacto Climático de Glasgow”, según la consultora PwC. Pero Wildlife Trusts señaló que los objetivos de cero emisiones netas del Reino Unido requieren que reduzca las emisiones de gases de efecto invernadero en un 68 % para 2030, y "todavía no está en camino de cumplir este objetivo y sus acciones en otras áreas socavan su promesa".
Estar en un camino equilibrado hacia Net Zero requerirá una inversión de £ 55 mil millones solo en eficiencia energética doméstica de aquí a 2050, según el Comité sobre el Cambio Climático (CCC).
Brecha neta de habilidades cero
PwC señaló que su Barómetro de Empleos Verdes La investigación ha demostrado que solo podemos alcanzar este objetivo invirtiendo en la modernización, "lo que no solo podría ayudar al Reino Unido a alcanzar Net Zero, sino que también puede mantener más de 500,000 puestos de trabajo".
Las habilidades no se mencionaron en la declaración del Canciller, una omisión crucial para algunos. “El hecho es que las autoridades locales no tienen los recursos o el conocimiento para poder abordar adecuadamente los problemas climáticos a los que se enfrentan”, dijo Philippa Spence de Ramboll, quien agregó que “necesitan urgentemente más fondos específicos del gobierno nacional para tapar el brecha de habilidades.”
“El diablo estará en los detalles para los compromisos climáticos del Gobierno y la inversión en infraestructura”.
La organización benéfica de soluciones climáticas Ashden destacó la necesidad de "capacitar urgentemente a miles de reacondicionadores del Reino Unido para ofrecer soluciones de bajo costo y bajas emisiones de carbono, incluido el aislamiento y la instalación de bombas de calor".
“El gobierno ahora necesita establecer y financiar una política clara de modernización a largo plazo que aborde la escasez masiva de habilidades y faculte a las autoridades locales para que tomen medidas”.
Diseñando la solución
Aparentemente, un nuevo grupo de trabajo de eficiencia energética abordará los aspectos del "cómo" para enfrentar este desafío, aunque hubo pocos detalles; BEIS publicará más en breve.
Kearney dijo que era importante que el grupo provenga de "una amplia base de partes interesadas", incluidos el gobierno local y nacional, organizaciones benéficas, proveedores de energía y bancos, y que "todos deben trabajar juntos para generar una demanda ascendente de medidas de eficiencia energética". ”
“Deben desarrollar las habilidades y las cadenas de suministro para ofrecer mejoras a un mayor nivel de ritmo y escala, e innovar el modelo comercial y el financiamiento para implementar medidas a un costo menor y multiplicar el impacto de los fondos públicos con capital privado”.
A modo de explicación, el grupo agregó: "Las medidas de eficiencia energética a menudo están fragmentadas o localizadas en la entrega, requieren plazos de entrega más largos para entregar y requieren un compromiso significativo de abajo hacia arriba para identificar".
Ayuda con las facturas de energía
En cuanto a los hogares y las empresas que luchan por pagar sus facturas de energía, la declaración parecía presagiar mayores problemas e incertidumbre en el futuro. La garantía de precio de la energía (EPG) anunciada en septiembre habría limitado las facturas de energía de los hogares a un límite superior de £2,500 por año (durante un período de dos años a partir de octubre de 2022). Este límite de precio ahora se ha incrementado a £ 3000 por año.
Mike Foster, director ejecutivo de Energy and Utilities Alliance, cuestionó la moralidad y el buen sentido de las prioridades del gobierno para seguir adelante con su Esquema de actualización de calderas – que otorga subsidios de £ 5,000 a más hogares acomodados para cambiar sus sistemas de calefacción, cuando el mismo efectivo podría desviarse de manera más útil para proporcionar un mejor aislamiento y eficiencia energética, y factura apoyo para los más desfavorecidos.
Como señaló Dan Atzori, socio de investigación de la consultora energética Cornwall Insight: "A pesar del apoyo, una factura doméstica promedio en abril de 2023 seguirá siendo de más de £ 1,000 más que hace solo 12 meses".
Cornwall Insight pronosticó que el costo total del esquema EPG ahora será de aproximadamente £ 39 mil millones.
El apoyo a las empresas a través del Energy Bills Relief Scheme también se reducirá y finalizará en abril de 2023, y como destacó Atzori, “la declaración habrá hecho poco para aliviar las preocupaciones de las miles de empresas que actualmente esperan escuchar qué el apoyo, si lo hay, estará disponible después de que finalice el esquema EBRS en abril”.
Gravar las energías renovables
Cubrir los costos de todo esto fue un tema abordado en otras partes de la declaración, incluida la introducción del impuesto de circulación en vehículos eléctricos a partir de 2025, que Philippa Spence de Ramboll pensó que era "lo correcto, ya que los vehículos de cualquier tipo tienen costos: como los costos directos de las carreteras, que no deberían ser asumidos solo por un porcentaje de los usuarios de las carreteras”.
El gobierno también introducirá un impuesto sobre las ganancias inesperadas del 45% sobre los generadores de electricidad renovable a partir de enero. Cornwall Insight sugirió que tal medida "puede parecer justa y proporcionada", pero advirtió que "se necesita cierto grado de precaución".
Como explicó el grupo en un comunicado, “los precios de las acciones de varias empresas de energías renovables indican que no están logrando el mismo nivel de ganancias extraordinarias que el petróleo y el gas. Sigue existiendo el peligro de que esta medida cueste más de lo que recauda y disuada el volumen de inversión requerido para alcanzar el cero neto, dejando al consumidor como los perdedores netos de esta política”.
El grupo industrial Scottish Renewables fue más estridente. “El anuncio de hoy por parte del Canciller daña la reputación de este país como líder en energía renovable, principalmente al continuar ofreciendo asignaciones de inversión para la extracción de petróleo y gas mientras no hace lo mismo para esta industria.
El impuesto del 45% obviamente apunta a recolectar fondos de aquellos que se han beneficiado del reciente aumento en los precios de la energía global, pero apuntar a las energías renovables de esta manera fue un instrumento contundente, sugirió el grupo, ya que “muchos generadores de energía renovable con contratos más antiguos han vendido su poder con mucha anticipación, por lo que no se están beneficiando de las ganancias excesivas de los aumentos de precios al por mayor causados por el costo del gas”.
"Por lo tanto, instamos al gobierno a garantizar que el impuesto sobre las ganancias extraordinarias del 45% anunciado hoy no afecte injustamente a estos generadores que no han obtenido mayores ganancias".
“Ahora es vital que el gobierno del Reino Unido se mueva rápidamente para implementar nuevos contratos de energía, sugeridos por la industria, que reducirán los costos para los consumidores y brindarán certeza a largo plazo para que la naturaleza impredecible del mercado eléctrico del Reino Unido se aborde lo antes posible. ”
¿Es hora de liberar el potencial de las energías renovables?
Tal vez sea inútil buscar en el gobierno soluciones para algunos de los desafíos en torno a la energía, y una mejor apuesta es la nueva tecnología.
Somayeh Taheri, CEO de Cadena Urbana señaló que la declaración tenía como objetivo abordar el requisito del Reino Unido de "no estar a merced de los precios internacionales del gas". Pero quizás el verdadero monopolio -del que deberíamos luchar por independizarnos- sea el del mercado mayorista de electricidad. Los consumidores no se han beneficiado del auge de la energía renovable en los últimos años, porque todo se vende al mercado mayorista, que lo compra barato y lo vende caro. La energía peer-to-peer, por otro lado, ofrece una forma de “vincular las energías renovables directamente a los usuarios finales, creando un entorno en el que la energía se compra y vende a un precio justo mientras se logra un verdadero cero neto a través de la verdadera energía verde”. El enfoque ha sido intentado por varios grupos a lo largo de los años. UrbanChain es una empresa emergente que utiliza IA y Blockchain para superar algunos obstáculos tradicionales.
La infraestructura parecía ser uno de los pocos "ganadores" del anuncio, y Hunt dijo que no habría recortes en los presupuestos de capital durante los próximos dos años y que se mantendrían al mismo nivel durante los siguientes tres. Además de Sizewell C y HS2 (a Manchester), se comprometió a ofrecer el Northern Powerhouse Rail principal, East West Rail, un nuevo programa de hospitales y el despliegue de banda ancha gigabit.
Equilibrio de ganadores y perdedores
El grupo de conservación Wildlife Trusts observó la "ausencia de recuperación de la naturaleza en la declaración de otoño de hoy", y criticó los planes para proceder con Sizewell C y el proyecto HS2 "extremadamente dañino", así como la intención de confiar más en la energía eólica marina que en otros. renovables “a expensas del medio ambiente marino”.
La organización benéfica rural CPRE sintió que el Canciller había “perdido una meta abierta cuando se trata de liberando el potencial de la energía solar en la azotea”, y agregó que “los cambios en la política de planificación podrían acelerar el despliegue de la energía solar y ayudar a reducir la dependencia del gas a un costo mínimo o nulo para el erario público”.
La visión del Canciller para la tecnología del Reino Unido y el esquema de las medidas políticas para la eficiencia energética parecían ser las notas más positivas en medio de una declaración que quizás presagiaba una perspectiva sombría para la mayoría. The Guardian señaló el "mayor impacto en los niveles de vida registrados", presentando evidencia que, según dijo, mostraba que las facturas de energía más altas y la peor inflación desde la década de 1970 causarían un aumento de 500k en el desempleo. La red de autoridades locales UK100 vio la declaración como una confirmación de que "Gran Bretaña está volviendo a la austeridad", con muchos motivos de alarma para las autoridades locales que "todavía están lidiando con los efectos de la primera ronda de recortes de gastos hace casi una década".
“Nuestros miembros nos han dicho que se verán obligados a reducir los servicios a lo más esencial, lo que amenaza la acción climática y afecta de manera desproporcionada a los más vulnerables”.
Una evaluación optimista provino de Philippa Spence, MD de Ramboll UK. “En lugar de la austeridad que temíamos, potencialmente tenemos una plataforma sólida para el crecimiento”. Pero era una opinión que no parecía ser ampliamente compartida.
“Las autoridades locales ya han comenzado a planificar recortes a plazo real para 2022/23”, dijo el grupo de autoridades locales ADEPT, “para combatir el impacto de la inflación en los presupuestos existentes”.
“Habrá cierto alivio de que ahora tenemos una cierta cantidad de seguridad financiera para implementar políticas que se han suspendido, como el reciclaje y la recolección de desechos, las estrategias locales de recuperación de la naturaleza y más recursos para los acuerdos de devolución del condado durante los próximos cinco años. pero sin olvidar que con el impacto en los presupuestos de capital y la inflación, tendremos que seguir tomando decisiones difíciles con un impacto directo en los servicios locales”.
El grupo también lamentó la “pérdida de tiempo, recursos y dinero” que se ha gastado en la presentación de ofertas para las Zonas de Inversión, una política destacada del mandato de Truss que la declaración de Hunt pareció aparcar.
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- Fuente: https://envirotecmagazine.com/2022/11/21/a-clearer-outlook-autumn-statement-brings-energy-efficiency-ambition/
