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Por qué China eliminó la Fuerza de Apoyo Estratégico y reorganizó el ejército

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CHRISTCHURCH, Nueva Zelanda — El presidente chino Xi Jinping instigó una importante reestructuración del Ejército Popular de Liberación el 19 de abril mediante despedir a la Fuerza de Apoyo Estratégico y reemplazándolo por una nueva Fuerza de Apoyo a la Información.

Si bien no está claro exactamente por qué Xi promulgó esta importante reorganización, los analistas sospechan que tanto la capacidad militar como el control político contribuyeron a su decisión.

Joel Wuthnow, un experto militar chino de la Universidad de Defensa Nacional con sede en Washington, cree que Xi quería una mayor supervisión de las fuerzas de apoyo del Ejército Popular de Liberación.

“Observaciones del EPL de la guerra en ucrania han dejado muy claro que una estructura eficaz para las fuerzas de apoyo, incluso en los ámbitos de la logística y la información, es esencial para la guerra moderna. Mi sensación es que la SSF [Fuerza de Apoyo Estratégico] demostró ser una capa de gestión innecesaria que oscureció la visibilidad de Xi sobre lo que el EPL estaba haciendo en el espacio, el ciberespacio y otras disciplinas de la información”, dijo Wuthnow a Defense News.

China creó la SSF el 31 de diciembre de 2015. Su sucesora, la Fuerza de Apoyo a la Información, ahora se encargará de los sistemas de información y comunicaciones de la red, y posiblemente de la defensa de la red.

La nueva organización opera junto con otras dos armas militares recientemente anunciadas: la Fuerza Ciberespacial y la Fuerza Aeroespacial, además de la Fuerza Conjunta de Apoyo Logístico preexistente. Esto deja al EPL con una estructura de cuatro brazos y cuatro servicios, este último compuesto por el Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y la Fuerza de Cohetes.

Los cuatro brazos están directamente subordinados a la Comisión Militar Central, que es el máximo órgano del partido político que supervisa las fuerzas armadas de China. Esto significa que los líderes de la comisión pueden tratar directamente con las fuerzas de apoyo individuales en lugar de tener que pasar por la sede de las SSF.

La última medida fue una sorpresa para los observadores, dijo Brendan Mulvaney, director del Instituto de Estudios Aeroespaciales de China de la Fuerza Aérea de Estados Unidos.

"Obviamente se necesita bastante planificación y trabajo preliminar para crear una nueva fuerza, y mucho menos disolver otra, pero parece que el EPL mantuvo estos planes bastante ocultos de la vista del público", dijo Mulvaney a Defense News.

De hecho, China es conocida por su falta de transparencia. El general Ju Qiansheng, ex comandante de las SSF, desapareció el año pasado antes de reaparecer brevemente en febrero. El estado actual de Ju no está claro.

Mulvaney dijo que la corrupción podría haber influido en la decisión de Xi. Sin embargo, la SSF no ha vivido escándalos de corrupción. al nivel de la Rocket Force, cuyo liderazgo fue detenido por las autoridades el año pasado.

Desde un punto de vista operativo, la nueva estructura es ventajosa para el ejército de China, dijo Wuthnow, señalando que las SSF eran tan poderosas como los cinco comandos de teatro del EPL, mientras que las cuatro fuerzas de apoyo actuales son ahora un nivel inferior. Esto significa que los comandantes del teatro ahora pueden aprovechar más fácilmente los activos de las fuerzas de apoyo sin la complicación de tratar con cuarteles generales superiores.

"Esto debería ayudar a romper los silos en el EPL y mejorar el funcionamiento de los sistemas de operaciones conjuntas", dijo Wuthnow. Las cuatro fuerzas de apoyo "están todas funcionalmente especializadas y pueden centrarse en mejorar su comercio sin una capa de gestión innecesaria".

En general, la perturbación del EPL “no sería masiva”, dijo Mulvaney.

“La nueva sede tardará en ponerse en funcionamiento; replantear posiciones y roles; establecer mando y control, así como relaciones organizativas con los demás servicios, fuerzas y comandos del teatro”, explicó. "Pero no será un cambio tan grande como las reformas de 2015/2016, y en realidad sólo afecta a una porción bastante pequeña del EPL en su conjunto".

Es de suponer que las fuerzas ciberespaciales y aeroespaciales continuarán con normalidad desde sus mismos lugares. La Fuerza del Ciberespacio reemplaza al antiguo Departamento de Sistemas de Red de la SSF, mientras que la Fuerza Aeroespacial reemplaza al Departamento de Sistemas Espaciales. En esencia, estos departamentos han sido elevados y se ha eliminado su estructura general de SSF.

El coronel Wu Qian, portavoz del Ministerio de Defensa, describió la misión de la Fuerza del Ciberespacio como "reforzar la defensa cibernética nacional de las fronteras, detectar y contrarrestar rápidamente las intrusiones en la red y mantener la cibersoberanía nacional y la seguridad de la información".

La fuerza también está encargada de llevar a cabo operaciones cibernéticas ofensivas. Estados Unidos, Reino Unido y Nueva Zelanda acusado China el mes pasado patrocinó actividades cibernéticas maliciosas.

Wu también dijo que la Fuerza Aeroespacial "fortalecerá la capacidad de entrar, salir y utilizar abiertamente el espacio de forma segura". Aunque China enfatiza el uso pacífico del espacio, el Pentágono dijo en su último informe anual sobre el ejército de China que el EPL “considera la superioridad espacial, la capacidad de controlar la esfera de información habilitada desde el espacio y negar a los adversarios sus propias capacidades de recopilación y comunicación de información desde el espacio, como componentes críticos para llevar a cabo la 'guerra informatizada' moderna. "

Xi ha dicho que la Fuerza de Apoyo a la Información desempeña "un papel crucial en el avance del desarrollo de alta calidad y la competitividad del ejército chino en la guerra moderna".

Si bien la nueva estructura significa que las cuatro fuerzas se conectan más fácilmente al sistema de operaciones conjuntas del EPL porque ahora hay menos niveles de gestión, Mulvaney señaló que es probable que sea el resultado de que Xi quería "un control más directo de las fuerzas del dominio de la información, y sentía que la SSF era No estoy haciendo el trabajo”.

Gordon Arthur es corresponsal en Asia de Defense News. Después de trabajar durante 20 años en Hong Kong, ahora reside en Nueva Zelanda. Ha asistido a ejercicios militares y exhibiciones de defensa en unos 20 países de la región de Asia y el Pacífico.

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