No muchos se dan cuenta de que Estados Unidos tenía un Comando del Lejano Oriente (FECOM) en la década de 1950 debido a la Guerra de Corea y sus ramificaciones. El gigantesco comando de batalla se dividió en dos. Comandos estadounidenses subunificados tanto en Corea del Sur como en Japón, en la forma de las Fuerzas de los Estados Unidos-Corea (USFK) y las Fuerzas de los Estados Unidos-Japón (USFJ). Cada uno desempeña sus respectivos roles como parte del sistema de alianzas de “ejes y radios” de Estados Unidos.
Las USFK, compuestas por aproximadamente 30,000 militares y activos relacionados con el combate terrestre, sirven no sólo para proteger la Península de Corea de posibles ataques de Corea del Norte, sino también para mantener la estabilidad en el noreste de Asia como el primer interviniente en cualquier conflicto terrestre. Las USFK tienen su propio control operativo autónomo (OPCON), y el comandante de las USFK es un general de cuatro estrellas con tres funciones, que asume simultáneamente los roles de comandante del Comando de las Naciones Unidas y comandante de las Fuerzas Combinadas de Corea y Estados Unidos. Mando (CFC-K).
La historia es un poco diferente para el USFJ. Dirigido actualmente por un general estadounidense de tres estrellas, el USFJ, a pesar de sus 55,000 militares y sus ricos activos aéreos y navales, ha funcionado como un “sede política”, respondiendo a órdenes tanto burocráticas como de combate del Comando Indo-Pacífico (INDOPACOM), sin ningún OPCON autónomo.
Sin embargo, la visita de Estado del Primer Ministro japonés, Kishida Fumio, a Estados Unidos en abril seguramente causará nuevos desafíos para el sistema de alianza de centros y radios de Estados Unidos, asistido por los dos Comandos subunificados de Estados Unidos. Las prioridades entre los dos “portavos”, Corea del Sur y Japón, podrían superponerse y en algunos casos entrar en conflicto, lo que requeriría un manejo hábil por parte del gobierno de Estados Unidos.
La visita de Kishida tenía tres objetivos: garantizar el nuevo estatus de Japón como socio de seguridad "global", mejorar la clase y la eminencia de las Fuerzas de Estados Unidos y Japón mejorando las capacidades combinadas de Comando y Control (C2) de las dos naciones contra China, y traer una General estadounidense de cuatro estrellas al frente del USFJ. El actual comandante de tres estrellas de las USFJ no ha ejercido la misma influencia que el comandante de las USFK, quien, si es necesario, puede incluso solicitar una reunión con el presidente coreano. Además, el comandante de las USFK puede controlar operativamente las tropas dirigidas por las Naciones Unidas en caso de otra Guerra de Corea, y liderar tanto las tropas coreanas como las estadounidenses bajo el CFC-K. No sorprende que el comandante de las USFK sea considerado un miembro integral del alto mando militar estadounidense.
Entonces, ¿por qué el ascenso a comandante del USFJ?
En el contexto de una posible (incluso probable) asertividad china en la región, el gobierno estadounidense espera que las USFJ sirvan como una ágil entidad de proyección de poder aéreo y naval, mientras que las USFK están paralizadas por 1.2 millones de soldados norcoreanos a sólo 30 millas de Seúl. . Al igualar la capacidad y capacidades de ambos comandos, las Fuerzas de EE. UU. tendrán un acceso simplificado a diferentes activos de combate regionales – actualmente separados, en términos generales, entre tropas terrestres y armas en Corea del Sur (junto con algunos activos aéreos y navales, por supuesto) y fuertes activos aéreos y navales en Japón, para crear espacio para operaciones conjuntas y combinadas flexibles y ágiles, como lo exige la volátil situación. Asignar un general de cuatro estrellas sentaría las bases para que el USFJ asumiera no sólo un OPCON independiente para acortar el tiempo de respuesta a la crisis al no tener que esperar al INDOPACOM, sino también facilitar la transferencia de activos entre dos comandantes estadounidenses del mismo rango.
Sin embargo, es vital recordar que esta nueva y fluida estrategia entra en conflicto con la estructura CFC-K ya orquestada entre Corea y Estados Unidos. El CFC-K, que abarca tanto a las USFK como a las Fuerzas Armadas de Corea, opera según las órdenes de los presidentes de Corea y Estados Unidos, los comandantes en jefe, así como según los acuerdos establecidos por el Pentágono y su homólogo coreano. Esto permite la ejecución de la defensa de Corea a través de un plan de operaciones uniforme y modelado contra posibles escenarios de invasión norcoreana. Si bien Estados Unidos y Japón aún necesitan debatir las ramificaciones exactas de los objetivos de Kishida, agregar el USFJ a la ecuación de defensa establecida de Corea del Sur requeriría atención y deliberaciones inmediatas de las partes interesadas relevantes. Las sutilezas pueden resultar costosas en situaciones que requieren decisiones en una fracción de segundo.
Las actuales relaciones, cadena de mando y planes operativos entre las USFK y las USFJ no reflejan un escenario de dos generales de cuatro estrellas con OPCON independientes, posiblemente compartiendo activos estadounidenses limitados en la región. Eso podría parecer arbitrario, incluso antes impensable, desde el punto de vista de Corea del Sur, ya que los activos estadounidenses en Corea siempre se han considerado inamovibles. Además, según la nueva configuración, cualquier transferencia de este tipo se decidiría basándose en consultas entre el comandante de las USFJ y el comandante de las USFK, no en órdenes del INDOPACOM o del CFC-K tal como están ahora.
Por ejemplo, una solicitud de refuerzo aéreo y naval de las USFK a las USFJ para defender la Península de Corea podría no ser atendida rápidamente si la prioridad de combate del comandante de las USFJ es defender un Taiwán sitiado, no Corea del Sur. En este caso, la competencia de Corea del Sur no puede dictar cómo rotar los activos estadounidenses, que es, legalmente, entre dos comandantes estadounidenses.
Por supuesto, una opción sería que el comandante de las USFK se pusiera su “sombrero de comandante del CFC-K”, para asumir una prioridad más burocrática que el comandante de las USFJ, pero eso requiere consultas trilaterales y acuerdos formales. Esto subraya la necesidad de un manejo hábil. El comandante del CFC-K, aunque es la misma persona que el comandante de las USFK, habla parcialmente en nombre del ejército coreano y, en ese sentido, la cuestión de las transferencias de activos y personal ya no se limita a las fuerzas estadounidenses, sino que involucra a tres gobiernos: Corea del Sur, Estados Unidos y Japón. Naturalmente, Japón y las USFJ también querrían un plan claro sobre cuándo las órdenes del comandante del CFC-K asumirían más prioridad sobre las del comandante de las USFJ.
Además, aunque se niega en este momento, la posibilidad de que las USFJ activen un Comando de Fuerzas Combinadas-Japón con las Fuerzas de Autodefensa japonesas es otra variable más. En ese caso, habría dos comandantes de Fuerzas Combinadas en la región, cada uno considerando las opiniones de sus respectivos subcomandantes, quienes, a su vez, responden a las órdenes de sus comandantes en jefe, uno en Seúl y el otro en Tokio.
Esta ecuación multivariable, más que nunca, necesita que la alianza trilateral diseñe un plan de desconflicto claro, bien pensado y flexible en relación con los dos comandos de batalla, las USFK y las USFJ, al mismo tiempo que tenga en cuenta los sentimientos nacionales de cada estado y la vox populi. Esta no es una tarea fácil, pero valdría enormemente la pena investigar formas inteligentes de hacerlo para la paz regional y el orden internacional normativo e inclusivo.
Esta renovación del orden y la cadena de mando es sólo el comienzo, y este caso Corea del Sur-Japón sería un precedente invaluable para futuros esfuerzos de desconflicto que involucren a otros aliados de Estados Unidos.
- Distribución de relaciones públicas y contenido potenciado por SEO. Consiga amplificado hoy.
- PlatoData.Network Vertical Generativo Ai. Empodérate. Accede Aquí.
- PlatoAiStream. Inteligencia Web3. Conocimiento amplificado. Accede Aquí.
- PlatoESG. Carbón, tecnología limpia, Energía, Ambiente, Solar, Gestión de residuos. Accede Aquí.
- PlatoSalud. Inteligencia en Biotecnología y Ensayos Clínicos. Accede Aquí.
- Fuente: https://thediplomat.com/2024/04/what-the-revamp-of-the-japan-us-alliance-structure-means-for-south-korea/
