El 11 de abril, el presidente estadounidense Joe Biden fortaleza la cumbre trilateral inaugural Japón-Filipinas-Estados Unidos en la Casa Blanca. En este compromiso, Biden, el primer ministro japonés, Kishida Fumio, y el presidente filipino, Ferdinand R. Marcos Jr. seguirá “promover una asociación trilateral basada en profundos vínculos históricos… y una visión compartida para un Indo-Pacífico libre y abierto”, según la Casa Blanca.
La histórica reunión se produce después de una serie de incidentes en el Mar de China Meridional, donde los buques de la Guardia Costera de China han cañones de agua usados hostigar a los buques filipinos que realizan misiones de rotación y reabastecimiento en Second Thomas Shoal, así como otras formas de coerción en el área. Desde una perspectiva más amplia, la reunión trilateral está impulsada por preocupaciones sobre el comportamiento más agresivo de China en el ámbito marítimo de la región. Conscientes de la competencia entre grandes potencias y de la intención estratégica de China de alterar el equilibrio de poder en el Indo-Pacífico, Estados Unidos y sus aliados buscan promover un orden basado en reglas abogando por una Indo-Pacífico libre y abierto.
La cumbre trilateral se basa en las alianzas bilaterales de larga data de Estados Unidos con Japón y Filipinas. Sin embargo, el camino hacia la reunión histórica también ha sido allanado por los siguientes pilares de la cooperación en materia de seguridad entre los tres países.
Si bien Estados Unidos tiene tratados de seguridad separados con Japón y Filipinas, los dos aliados de Estados Unidos también han cimentado una asociación estratégica. Durante gran parte de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial, la relación entre Japón y Filipinas ha estado dominada por la cooperación económica y la asistencia al desarrollo. Si bien estos siguen siendo pilares clave de la relación, los intereses de seguridad compartidos han impulsado la formación de una asociación estratégica, inicialmente en 2009. Bajo el difunto presidente filipino Benigno S. Aquino III, la asociación estratégica pasó a ser más orientado a la seguridad con la firma de un Memorando de entendimiento sobre cooperación en defensa., Acuerdo de transferencia de tecnología y equipos de defensa., apoyo al desarrollo de capacidades de la guardia costera, entre otros.
La asociación estratégica entre Japón y Filipinas contribuyó a mantener intacta la alianza entre Filipinas y Estados Unidos durante el mandato del agitador presidente filipino Rodrigo R. Duterte, quien buscó degradar las relaciones con los Estados Unidos. A principios del mandato de Duterte, Tokio convenció a Manila mantener su alianza con Washington como fuerza estabilizadora en la región. Aunque las relaciones con Estados Unidos fueron difíciles durante el gobierno de Duterte, éste buscó vínculos más estrechos con Japón. De hecho, antes de que Duterte dejara el cargo, los socios estratégicos convocaron a sus Primera reunión conjunta de Ministros de Defensa y Asuntos Exteriores (2+2).
Otro elemento fundamental para la próxima cumbre ha sido la mejora de la alianza entre Filipinas y Estados Unidos. Durante la última década, Manila y Washington han logrado grandes avances en la modernización de la alianza. Los ejercicios bilaterales, principalmente en Balikatan, han sido testigos expansión significativa. De hecho, más países han participado en los ejercicios como observadores. Japón, por ejemplo, ha sido observador desde 2012.
En 2014, Manila y Washington firmaron el Acuerdo de Cooperación de Defensa Mejorado (EDCA), la implementación que se ha acelerado bajo Marcos. El EDCA es un acuerdo crucial a medida que aumentan las tensiones no sólo en el Mar de China Meridional sino también en el Estrecho de Taiwán. Además, Manila y Washington también firmaron nuevos directrices de cooperación en defensa, que pedía la “priorización de la cooperación trilateral y otras formas de cooperación multilateral basadas en cuestiones comunes de preocupación e interés compartidos”.
Sobre la base de la asociación estratégica Japón-Filipinas y la alianza Filipinas-Estados Unidos, se han realizado esfuerzos iniciales para avanzar en la cooperación trilateral. De hecho, funcionarios de los tres países se han reunido a nivel de, entre otros, viceministros adjuntos de defensa, viceministros de relaciones exteriores, asesores de seguridad nacional, y la 2+2 ministros de defensa y exteriores. Su guardacostas y militares También han realizado simulacros conjuntos.
La próxima cumbre discutirá una amplia gama de temas, incluida la promoción del crecimiento económico inclusivo y las tecnologías emergentes, el avance de las cadenas de suministro de energía limpia y la cooperación en materia de cambio climático. Apoyando a la modernización de las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP), Manila Concepto integral de defensa archipelágica (CADC), y la disputa general del Mar Meridional de China probablemente figurará en la agenda. Sin embargo, es de vital importancia hablar de Taiwán, así como para enfrentar otras formas de coerción y influenciar las operaciones llevada a cabo por China en los tres países con ideas afines.
La cumbre Japón-Filipinas-Estados Unidos será histórica. Actualmente existe un fuerte impulso para avanzar en la cooperación trilateral. El desafío, sin embargo, será mantener el impulso después de la conclusión de la cumbre.
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- Fuente: https://thediplomat.com/2024/04/the-road-to-the-first-japan-philippines-us-trilateral-summit/
