Published 2023-12-22 10:15
Brasil busca regular su floreciente mercado de juegos de azar, que hoy en día se considera un mercado gris. Se trata de conseguir el control de su mercado de juegos de azar y, a través de un sistema de licencias, obtener control sobre los operadores, incluida la aplicación de impuestos.
Es un tema candente en el país, donde las discusiones políticas se llevan a cabo desde hace mucho tiempo. Incluso los católicos más dedicados de Brasil están involucrados, se hacen escuchar y desean que el pecado del juego sea completamente ilegal.
De cero a un mercado superior
Brasil no puede esperar más, el mercado está creciendo demasiado rápido y ¡está creciendo a lo grande!
El presidente Lula está presionando mucho para comenzar con la regulación, y no es de extrañar, teniendo en cuenta las cantidades financieras que Brasil podría obtener en impuestos. En sólo 3 o 4 años, el volumen de búsquedas online relacionadas con apuestas en línea, casino, bingo y todas las demás categorías de juegos de apuestas, ha pasado de ser casi inexistente a convertirse en uno de los tres países con mayor número de búsquedas en línea de productos de apuestas.
Ser un mercado gris significa que Brasil tiene leyes de juego en la actualidad, pero las leyes antiguas incluyen un monopolio para el operador gubernamental de juegos de azar y lotería, Caixa. Pero la mayor diferencia, y la razón principal por la que Brasil está presionando para regular, es poder cobrar impuestos a los operadores.
El trasfondo explicado
Al igual que muchos otros países no regulados, sus leyes obsoletas no cubren todos los aspectos de los juegos de azar en línea actuales, incluidas las apuestas, los juegos de casino, el póquer, el bingo, las loterías y más. Las licencias del operador funcionan como un certificado global y dan acceso básicamente a todos los países que aún no cuentan con regulaciones de juego. Ninguna autoridad gris puede tocar a los operadores de juegos de azar, ya que ninguno de ellos tiene su sede en Brasil.
En resumen, las actividades de juego no se desarrollan en Brasil, sino en el país donde el operador tiene su sede y opera sus negocios.
Proposiciones y cambios crean confusión
La Comisión de Asuntos Económicos de Brasil aprobó la propuesta de la nueva regulación brasileña del juego a principios de este año, que fue entregado al Senado esta semana.
Luego, el Senado hizo una serie de cambios y ajustes, incluido algo tan extremo e imprudente como prohibir los casinos en línea y otros tipos de "juegos de azar", como llamaron incorrectamente a la categoría de juegos prohibidos. Y por suerte, en la siguiente instancia para revisión y revisiones adicionales, los diputados, quitaron la prohibición de los casinos en línea desde el punto de vista fiscal.
¡Una decisión muy, muy sabia!
La propuesta para la próxima legislación y regulación del mercado de juegos de azar brasileño que ahora está vigente incluye:
Cada empresa autorizada puede operar tres marcas.
La propuesta de impuesto al operador era del 18% GGR (ingresos brutos del juego), pero se redujo al 12%.
Los apostantes deben pagar un impuesto del 15% sobre las ganancias netas de ganancias de R$ 2112 (€ 390) o más.
Las empresas deben verificar la identidad de todos los nuevos clientes mediante el uso de tecnología de reconocimiento facial.
Los pagos de premios pueden suspenderse debido a sospecha de fraude.
Pago de apuestas y premios únicamente entre instituciones autorizadas por el Banco Central.
No todos los sitios de apuestas aplicarán
Los sitios de apuestas más populares de Brasil, que tienen la mayor cuota de mercado, entregarán su solicitud muy rápidamente. Porque los sitios de apuestas que tengan el mayor número de apostadores brasileños en su base de datos serán probablemente los únicos que puedan asegurar ganancias, en un futuro no muy lejano.
Los sitios de apuestas que no tengan los recursos financieros para pagar la escandalosa tarifa de licencia simplemente abandonarán. También hay una gran parte de las empresas de juegos de azar que se centran en los llamados mercados “grises” sin licencia y se mantienen alejadas de todos los mercados regulados.
Algunos tienen los recursos financieros, pero es posible que aún no tengan una cantidad suficiente de clientes brasileños para poder invertir 60 millones de euros y luego deducir el 12% de impuestos sobre sus ganancias.
Es probable que los sitios de apuestas obtengan licencia
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Conclusión: la regulación sucederá
Después de muchos años de discutir una regulación del mercado brasileño de juegos de azar, ahora básicamente está hecho y desempolvado. Sucederá pronto. Ahora se debe fijar una fecha y luego el Ministerio de Finanzas establecerá un período de proceso y de prueba. Dentro de ese plazo, los operadores deben presentar su solicitud, recibir aprobación y adaptarse a todas las leyes y normas.
El incumplimiento de las nuevas leyes sobre el juego seguramente resultará en fuertes multas, y el tiempo dirá cuán duras serán las autoridades brasileñas. El tiempo también dirá cuántas solicitudes recibirá Brasil inicialmente, especialmente teniendo en cuenta la altísima tarifa de hasta 30 millones de euros.
Sabiendo cómo han reaccionado los apostadores ante diferentes reglas y leyes en otros países, probablemente sea seguro decir que habrá un mercado sin licencia, y su tamaño dependerá de cuán desequilibrados piensen los operadores y los jugadores brasileños que las nuevas regulaciones de juego y la las leyes lo son.
El equilibrio teórico entre tipos impositivos e ingresos fiscales
Tengo la sensación de que Brasil no está familiarizado la curva de Laffer, una herramienta que puede mostrar la relación teórica entre las tasas impositivas y los resultados en los ingresos tributarios. Al establecer los datos del gráfico a partir de una estimación realista, la curva mostrará la tasa impositiva máxima que generará las mayores cantidades de ingresos fiscales.
Aumentar las tasas impositivas más allá de ese cierto punto debería resultar en menores ingresos tributarios, a pesar de aumentar las tasas. Se trata de equilibrio, de encontrar el punto óptimo y la tasa máxima con la que los pagadores se sientan cómodos.
¿Qué tan equilibrada será la regulación en Brasil? El tiempo dirá…
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