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El impacto de la OTAN es profundo, desde los Países Bajos hasta China

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Se han calmado las denuncias contra el expresidente estadounidense Donald Trump. invitación reciente sin precedentes a Rusia para atacar Miembros de la OTAN que no aportan su compromiso 2% del producto interior bruto a defensa. Una vez asentado el polvo, el daño causado no es del todo evidente. Una línea de falla cada vez más amplia que involucra a los semiconductores avanzados merece un examen detenido porque es de la mayor importancia estratégica.

Este impacto en los cimientos de la OTAN no sólo pone en peligro la seguridad de nuestro teatro de operaciones europeo, sino también, de manera muy sorprendente y profunda, la seguridad de nuestro teatro de operaciones asiático.

Si hubiera que elegir el país y la empresa que podrían causar más daño a la preparación militar estadounidense para combatir con éxito la agresión de China en cualquier parte del mundo, los Países Bajos y ASML deberían ser, sorprendentemente, los principales candidatos.

Los semiconductores son el componente fundamental de muchas tecnologías emergentes que probablemente aparecerán en la próxima fase de desarrollo de armas militares, como misiles hipersónicos, computadoras cuánticas, enjambres de drones controlados por inteligencia artificial y robots asesinos autónomos. Los semiconductores no son simplemente otra tecnología importante o incluso una tecnología primera entre iguales; Los semiconductores son los únicos en una clase de primer orden porque sustentan todas las demás tecnologías avanzadas.

No existe ningún fabricante nacional de la tecnología de fabricación de semiconductores más avanzada y la segunda más avanzada, es decir, respectivamente, la tecnología de ultravioleta extremo (EUV) y los sistemas de litografía de ultravioleta profundo (DUV). El único fabricante del mundo. de equipos de fabricación de chips y sistemas de litografía EUV es ASML, con sede en los Países Bajos, país que durante años ha no se ha reunido su compromiso de aportar el 2% de su PIB para financiar la OTAN. (Los Países Bajos marcan a las 1.63% de su PIB en 2023, basado en dólares de 2015, justo debajo de Alemania).

Si bien ASML no tiene competidores para sus equipos de litografía EUV, tiene dos competidores para sus sistemas de litografía DUV: Nikon y canon. Las tres empresas desean vender sus sistemas de litografía de la competencia a China, que es un comprador voraz.

El riesgo para la seguridad nacional de Estados Unidos de no ser el país de origen de todos los fabricantes de sistemas de litografía EUV y DUV significa que debemos trabajar incansablemente para evitar una divergencia en la política exterior de control de exportaciones de semiconductores con los Países Bajos y Japón que permite estos semiconductores avanzados. que los sistemas de fabricación de chips se vendan a países hostiles, como China o Rusia.

Nuestras tácticas ad hoc actuales para abordar este grave riesgo para la seguridad nacional han tenido un éxito limitado y son decididamente inadecuadas para enfrentar este desafío de primer orden.

En 2021, Estados Unidos impidió que ASML vendiera equipos de fabricación EUV a China mediante un refuerzo ad hoc del régimen de control de exportaciones de los Países Bajos. Como era de esperar, dado que cada unidad cuesta aproximadamente 160 millones de euros (173 millones de dólares), ASML no no apoyo la posición de Estados Unidos. en 2022, Estados Unidos impidió que ASML vendiera a China ciertos equipos de fabricación DUV, que está una generación por detrás del EUV más avanzado, pero sigue siendo el método más común para fabricar algunos chips menos avanzados que requieren las computadoras, los automóviles y los teléfonos. Nuevamente, ASML tuvo resistió tales restricciones de ventas con respecto a los equipos de fabricación de DUV. Semejante resistencia es totalmente predecible dado que China compensó 29% de las ventas de ASML en 2023, que ascendieron a más de 6 millones de euros.

Si bien Japón acordó en 2023 restringir las exportaciones de equipos de fabricación de chips en respuesta a la presión de Estados Unidos, actualmente está rechazando el impulso de Estados Unidos para ampliar el alcance de esas restricciones de control de exportaciones.

Debido a que Estados Unidos no tiene una estrategia global efectiva de política exterior sobre semiconductores, Estados Unidos está recurriendo nuevamente a medidas de fuerza ad hoc del régimen de control de exportaciones de los Países Bajos. En el último acontecimiento actual, Estados Unidos insiste en que ASML dejar de dar servicio el equipo avanzado de fabricación de chips que ha vendido a China.

Así que ahora una consecuencia subterránea del shock de la OTAN es clara: ahora será significativamente más difícil para los EE.UU. presionar a ASML por sus sistemas de litografía y servicios de mantenimiento que se exportan a China cuando ahora hay dudas sobre si los Países Bajos y los EE.UU. están en el acuerdo. el mismo equipo.

"Si el papel de Estados Unidos en la OTAN disminuye, entonces probablemente también disminuirá la influencia que tiene Estados Unidos... con respecto a las transferencias de tecnología a China", dijo Frans-Paul van der Putten, del Instituto Clingendael, un grupo de expertos holandés. dijo recientemente.

Este presagio de la OTAN vuelve a enfatizar lo que tenemos discutido previamente: Estados Unidos necesita una política exterior global para controlar las exportaciones de semiconductores en lugar de sus actuales tácticas de intimidación ad hoc. Más concretamente, necesitamos una tratado internacional que rigen la exportación de semiconductores avanzados involucran a aliados clave que constituyen la columna vertebral de la cadena de suministro de semiconductores (pensemos en Alemania, Japón, los Países Bajos, Corea del Sur y Taiwán).

Desde la perspectiva militar de un grupo semialiado, existe una necesidad crítica de evitar que una tecnología de chips tan avanzada se exporte o se desarrolle de forma independiente en países que les son hostiles, como China, Rusia, Irán y Corea del Norte. . Necesitamos una política exterior de semiconductores estable y duradera que no esté sujeta a los caprichos de ninguna administración actual o futura. Un presagio puede presagiar un posible terremoto; Estamos muy poco preparados y no tenemos tiempo que perder.

André Brunel es abogado de tecnología internacional en Reiter, Brunel and Dunn. Este comentario fue adaptado de su artículo publicado recientemente en la Revista de Derecho Empresarial y Tecnológico. Los puntos de vista y opiniones expresados ​​en este comentario son suyos y no reflejan necesariamente los puntos de vista o posiciones de la firma de abogados ni de los clientes que representa.

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