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Llevando energía renovable confiable al pueblo de Puerto Rico

Fecha:

Cortesía RMI.
By Max Lainfiesta, Nathaniel Büscher, & Michael Liebmann 

La desigualdad de ingresos es palpable en las calles de Estados Unidos, tanto en ciudades como en pueblos. En una cuadra, es posible que tenga vecindarios con carreteras y aceras en buen estado, escuelas bien financiadas y fácil acceso a servicios que incluyen supermercados, transporte público, atención médica y bancos. Y en la siguiente cuadra, es posible que tenga vecindarios en tránsito o desiertos alimentarios con infraestructura clave vulnerable, incluidas calles, escuelas y atención médica.

Este fenómeno parecido a un tablero de ajedrez se vuelve cada vez más evidente después de un desastre, ya que las comunidades con menos recursos esperan, a menudo literalmente en la oscuridad, mientras que los equipos de construcción y los vehículos van primero a las áreas con más.

Esto fue especialmente visible en Puerto Rico después del huracán María, que azotó hace cuatro años el 20 de septiembre, cuando las comunidades soportaron el el apagón más largo en la historia de EE. UU.. La ayuda pública para muchas comunidades de ingresos bajos y medianos fue insuficiente y lenta. Es por eso que RMI y sus socios * formaron la Iniciativa de Resiliencia Energética de la Comunidad de Puerto Rico (CERI).

El objetivo de CERI es promover el acceso a energía confiable y renovable para instalaciones críticas en comunidades de ingresos bajos a moderados que utilizan microredes de almacenamiento y energía solar. Bajo una definición más amplia de instalación crítica, los ejemplos incluyen hospitales y estaciones de bomberos, negocios locales de soporte vital y organizaciones sin fines de lucro que brindan servicios esenciales después de desastres.

El equipo de CERI pasó un año trabajando en proyectos piloto, participación comunitaria y desarrollo de vehículos de financiación. Al final, el equipo descubrió que un proceso impulsado por la comunidad combinado con capital flexible y asistencia técnica es la forma más eficaz de ayudar a lograr la resiliencia energética para aquellos cuyas necesidades no se satisfacen en el mercado actual.

Poniendo a todas las comunidades en el asiento del conductor

CERI pone a las comunidades puertorriqueñas que recibieron ayuda limitada después de desastres en el asiento del conductor. El equipo hace esto escuchando primero a las partes interesadas de la comunidad y luego abordando sus necesidades de resiliencia energética al preparar y eliminar los riesgos del proyecto. Luego, CERI utiliza una combinación de capital de instituciones financieras y organizaciones filantrópicas para promover el acceso a energía confiable y renovable.

Actualmente, el equipo de CERI está instalando cuatro proyectos piloto en instalaciones críticas: dos organizaciones sin fines de lucro y dos negocios locales, con sistemas que promedian aproximadamente 63 kW de energía solar y 30 kWh de almacenamiento. Los proyectos piloto destacan la importancia de la propiedad comunitaria de los sistemas, la flexibilidad en el diseño del financiamiento de un proyecto y el tiempo para involucrar a diferentes partes interesadas.

Cuando los proyectos de microrredes son de propiedad local, los miembros de la comunidad crean de manera autónoma sus objetivos energéticos y al mismo tiempo refuerzan las economías y los empleos locales. Los líderes de las instalaciones pueden determinar qué equipos y operaciones deben continuar durante una interrupción en función de sus propias experiencias. Esta participación de abajo hacia arriba traslada la responsabilidad de los programas externos a la propia comunidad.

El financiamiento flexible se adapta a las necesidades de la comunidad

Es fundamental contar con modelos de financiación que sean escalables pero que puedan adaptarse a las limitaciones de cada proyecto. El equipo de CERI pronto lanzará un vehículo de financiamiento que proporcionará a las instalaciones críticas en toda la isla el capital concesional y la asistencia técnica necesaria para hacer que los sistemas sean más asequibles y viabilizar el financiamiento.

Desde el punto de vista operativo, esto equivale a una tasa de interés más baja y un plazo más corto en el préstamo utilizado para pagar la microrred de la instalación. Este financiamiento no reembolsable contribuye al pago inicial del sistema y a la creación de una reserva para pérdidas crediticias para las instituciones financieras a fin de permitir que las instalaciones con diferentes antecedentes crediticios accedan a tasas de interés competitivas.

La visión inicial del equipo de CERI era adjudicar un proyecto con una cantidad de fondos de subvención para que los costos mensuales estimados de la microrred durante un período de 10 años fueran menores que la factura de energía mensual promedio de la instalación. Los costos mensuales incluyen pagos de préstamos, mantenimiento, costos de seguro y tarifas fijas para la empresa de servicios públicos.

Aunque algunos miembros del personal de las instalaciones dieron prioridad a los costos de energía mensuales más bajos, otros administradores de las instalaciones estaban dispuestos a pagar más para reducir el plazo de su préstamo. Dichos escenarios destacaron la necesidad de que el equipo de CERI trabaje con las instituciones financieras para ofrecer flexibilidad en los términos del préstamo y / o en las opciones de pago que no penalicen los pagos anticipados.

Sincronización de líneas de tiempo de múltiples partes interesadas

Desde una perspectiva de línea de tiempo, a medida que el equipo de CERI se amplía, el equipo se asegurará de utilizar un proceso inclusivo y justo para el reclutamiento y la selección de proyectos. Esto incluye involucrarse con todo tipo de comunidades (rurales y urbanas, por ejemplo) y mantener la transparencia con las instalaciones interesadas.

Una vez seleccionados los proyectos, los miembros del equipo CERI serán diligentes para involucrar a todas las partes interesadas del proyecto en las primeras etapas del proceso de desarrollo del proyecto y utilizarán un proceso competitivo siempre que sea posible para encontrar ahorros para las organizaciones participantes. Dichos interesados ​​incluyen instituciones financieras locales, desarrolladores de microrredes locales y personal de instalaciones críticas. Estas partes interesadas tienen diferentes cantidades de personal disponible para enfocarse en un proyecto específico de microrred y diferentes procesos de debida diligencia y revisión.

Por ejemplo, las instituciones financieras evalúan el historial financiero de la instalación, los desarrolladores construyen sistemas basados ​​en los requisitos del personal de la instalación y el personal de la instalación decide si toma un préstamo en función de los costos y los términos del préstamo. Si no se alinean correctamente, estos plazos se traducen en procesos de diligencia debida que consumen mucho tiempo y rondas de negociación que pueden provocar retrasos en un proyecto.

El sistema adecuado para cada necesidad individual

Las instalaciones tienen necesidades muy variadas que difieren en los tipos de servicios de electricidad, las tarifas de electricidad y en cómo y cuándo utilizan la energía. Por lo tanto, la asistencia técnica en modelado energético, dimensionamiento de sistemas, análisis de eficiencia energética y soporte de adquisiciones es clave para garantizar que cada instalación tenga el sistema correcto y el mejor precio para sus necesidades específicas.

Por ejemplo, un centro de terapia y rehabilitación puede usar energía principalmente durante los días de semana, mientras que un supermercado puede requerir un suministro de energía constante las 24 horas del día, los siete días de la semana, los 365 días del año. En el caso de un corte de energía prolongado, las instalaciones tienen necesidades de carga crítica muy diferentes, mientras que algunas instalaciones pueden funcionar con el 25 por ciento del suministro de energía habitual, otras pueden requerir el 50 por ciento o más. El tiempo de uso y el tamaño de la carga crítica tienen implicaciones importantes al diseñar el tamaño de la batería.

También existen limitaciones físicas que afectan el diseño del proyecto. Algunas instalaciones pueden tener un techo estructuralmente sólido que tiene suficiente espacio para acomodar el sistema, mientras que otras pueden no tener suficiente espacio en el techo o pueden necesitar reparaciones importantes para acomodar un sistema solar. Y algunas instalaciones pueden necesitar sistemas montados en el suelo que aumentan los costos del sistema (los sistemas montados en el suelo de este tamaño suelen ser más costosos que los sistemas montados en el techo debido a la construcción adicional necesaria).

En la mayoría de los casos, los propietarios o administradores de las instalaciones carecen de la experiencia y los antecedentes necesarios para saber si el sistema es adecuado para sus necesidades, si el precio es adecuado para el mercado o si el equipo cumple con los requisitos locales. Con asistencia técnica, las instalaciones pueden obtener el sistema adecuado al precio adecuado y es probable que compartan sus experiencias positivas con sus colegas. Esto conducirá a una ampliación de base de la energía renovable en las comunidades de Puerto Rico y más allá.

 La importancia del desarrollo de capacidades

El mantenimiento es clave para la sostenibilidad de estos sistemas. Es esencial desarrollar la capacidad para verificar el sistema, utilizar O&M y garantías precontratadas, reemplazar las piezas según sea necesario y garantizar la seguridad y el funcionamiento continuos del sistema. A través de un plan de desarrollo de capacidad específico de CERI, los propietarios y administradores de las instalaciones obtienen el conocimiento necesario para comprender los aspectos técnicos, financieros y las implicaciones generales de la adquisición y el mantenimiento de una microrred solar más almacenamiento.

¿Qué sigue para CERI?

El equipo de CERI está preparando una transición a una próxima fase de proyectos de demostración en todo Puerto Rico. Este trabajo sentará las bases para la implementación completa de un vehículo de financiamiento ampliado en el que cientos de instalaciones se beneficiarán de microrredes de almacenamiento y energía solar asequibles y resistentes.

Estas microrredes proporcionarán precios de energía estables, ahorros desde el primer día, la capacidad de continuar brindando servicios esenciales en caso de una emergencia, beneficios ambientales y, en última instancia, resiliencia y bienestar de la comunidad. Permitirán que todos los miembros de la comunidad reciban servicios críticos como atención médica, alimentos, agua y comunicación cuando más los necesiten.

Si está interesado en obtener más información, contáctenos en CERI@rmi.org.

* CERI fue fundada por la Fundación Rockefeller; RMI; Fundación Comunitaria de Puerto Rico; El Fideicomiso de Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto Rico; la Asociación de Consultores y Contratistas de Energías Renovables de Puerto Rico; y Resilient Power Puerto Rico.

Foto destacada de WeiZeng on Unsplash

 

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Fuente: https://cleantechnica.com/2021/09/21/bringing-reliable-renewable-energy-to-the-people-of-puerto-rico/

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