Las plataformas digitales se han vuelto fundamentales para nuestra vida social, económica y política; el llamado a una regulación efectiva nunca ha sido más apremiante

Casa de chathamLa reciente publicación de “Hacia un enfoque global para la regulación de plataformas digitales”, arroja luz sobre este complejo tema y ofrece información valiosa para los formuladores de políticas, los líderes de la industria y las partes interesadas.

Los gobiernos de todo el mundo reconocen cada vez más la necesidad de regular las plataformas digitales. La investigación realizada por Chatham House es extensa, revisando 55 leyes y propuestas legislativas de todo el mundo a octubre de 2022. El informe destaca una sorprendente diversidad en los enfoques regulatorios. Desde la legislación basada en valores de la UE hasta las ofertas integrales de tecnología digital de China, todavía no ha surgido ningún modelo único como estándar global. Esta diversidad plantea el riesgo de una fragmentación arraigada, lo que podría conducir a un mosaico de regulaciones de Internet que varían significativamente entre fronteras.

5 principales enfoques regulatorios

Este análisis revela cinco enfoques regulatorios notables: custodia estricta, regulación independiente, derechos y capacidades de los usuarios, monitoreo extensivo de la plataforma y localización de datos en la moderación de contenido. Estas tendencias reflejan las diversas estrategias que los países están empleando para gobernar las plataformas digitales, cada una con su propio conjunto de implicaciones para los usuarios, las empresas y los gobiernos.

1. Custodia estricta

• Este enfoque implica un estricto control gubernamental sobre las plataformas digitales. A menudo se manifiesta en un riguroso control de contenido, una fuerte censura y estrictos requisitos de cumplimiento para las plataformas. Los países que adoptan este modelo dan prioridad a la seguridad nacional y la estabilidad social, a veces a expensas de las libertades individuales y los principios de una Internet abierta. El desafío aquí es equilibrar el control estatal con la naturaleza dinámica del contenido digital y la interacción del usuario.
• Ejemplos: China, Corea del Sur, Singapur, Nueva Zelanda, Filipinas

Ver:  La visión del G20 para la inclusión financiera a través de la infraestructura pública digital

2. Regulación independiente

• La regulación independiente se refiere al establecimiento de organismos autónomos para supervisar las plataformas digitales. Estas entidades operan separadas de la influencia del gobierno, lo que garantiza un grado de imparcialidad en la regulación. Este modelo apunta a crear un entorno regulatorio justo y transparente, donde las decisiones se toman basándose en pautas establecidas y no en motivos políticos. La eficacia de este enfoque depende de la independencia y la experiencia de los órganos reguladores.
• Ejemplos: Reino Unido, Canadá, Unión Europea, Australia, Francia

3. Derechos y Capacidades de los Usuarios

• Al enfatizar el empoderamiento de los usuarios, este enfoque se centra en mejorar los derechos y capacidades de los usuarios para gestionar sus experiencias digitales. Incluye mecanismos para la retroalimentación de los usuarios, opciones de control de contenido y transparencia en las operaciones de la plataforma. Esta tendencia refleja un cambio hacia una regulación centrada en el usuario, reconociendo la importancia de la agencia individual en el ámbito digital.
• Ejemplos: Reino Unido, Canadá, Unión Europea, Australia, Francia, China, Rusia, Indonesia

4. Monitoreo extenso de la plataforma

• En este modelo, hay un énfasis significativo en el monitoreo continuo de las actividades de la plataforma. Implica un escrutinio minucioso del contenido, el comportamiento del usuario y los algoritmos de la plataforma. El objetivo es identificar y mitigar de forma preventiva posibles daños, que van desde información errónea hasta actividades ilegales. Si bien este enfoque puede ser eficaz para proteger a los usuarios, genera preocupaciones sobre la privacidad y la posibilidad de extralimitación.
• Ejemplos:  China, Rusia, Corea del Sur, Irán, Bielorrusia

5. Localización de datos en la moderación de contenido

• La localización de datos exige que las plataformas digitales almacenen y procesen datos dentro de las fronteras del país regulador. Este enfoque suele integrarse con políticas de moderación de contenidos. La razón detrás de la localización de datos es ejercer un mayor control sobre la información digital y mejorar la aplicabilidad de las leyes locales. Si bien su objetivo es proteger los intereses nacionales y los datos de los usuarios, este enfoque puede generar desafíos en la interoperabilidad global y puede imponer costos significativos a las plataformas.
• Ejemplos: Vietnam, Rusia, Turquía, Pakistán, Irán

Dar forma a las normas globales hacia un enfoque armonizado

La Estados Unidos sigue siendo una fuerza dominante en la configuración de las normas digitales globales, en gran medida a través de su provisión de tecnología. Por el contrario, la Unión Europea desempeña un papel fundamental como contrapeso, centrándose en una regulación que refleje sus valores y principios. El informe subraya la El liderazgo de la UE a la hora de traducir las prioridades políticas en leyes viables. Sin embargo, también señala los desafíos para convertir estas leyes en normas técnicas, un área donde China destaca por sus soluciones digitales "full-stack".

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El informe sugiere aprovechar los principios establecidos y universales de los derechos humanos como marco para enfoques regulatorios globales. Sin embargo, este enfoque no es una solución completa y debe complementarse con medidas para preservar una Internet abierta y global, abordar las divergencias nacionales en materia de regulación de plataformay fortalecer la cooperación digital internacional.

El documento detalla la fragmentación en la gobernanza de las plataformas digitales, enfatizando la necesidad de coordinación e interoperabilidad para fortalecer la capacidad de los estados para gestionar el poder corporativo y reducir las cargas de cumplimiento para la industria.

El informe de Chatham House subraya la necesidad de un enfoque armonizado para la regulación de las plataformas digitales. Si bien cada modelo tiene sus ventajas e inconvenientes, un marco global que incorpore los mejores elementos de cada uno podría conducir a una gobernanza digital más eficaz y equitativa. Idealmente, un marco así respetaría la soberanía nacional y al mismo tiempo defendería principios universales como la libertad de expresión, la privacidad y el acceso abierto.

Informe de recomendaciones

De cara al futuro, el informe analiza posibles vías para el futuro de la regulación de plataformas, centrándose en los principales centros digitales como la UE, China, el Reino Unido y los Estados Unidos. Destaca la importancia de establecer marcos globales que incorporen consideraciones de derechos humanos mientras se esfuerza por alinear los principios de regulación de las plataformas y trabajar diligentemente para preservar la naturaleza abierta y global de Internet.

1. Mejorar la colaboración internacional y el entendimiento compartido

• Crear un lenguaje común para la regulación de plataformas, centrándose en la seguridad y la protección del usuario.
• FORTALECIMIENTO redes globales de reguladores para compartir experiencia y alinear las prácticas regulatorias.
• Apoyar la colaboración y la transparencia entre los organismos reguladores para garantizar reglas y tecnologías consistentes.

2. Adoptar un enfoque de regulación centrado en los derechos humanos

• Garantizar que las leyes y políticas de plataformas para el contenido en línea sean claras, justas y respeten los derechos humanos.
• Vaya más allá de la simple eliminación de contenido para incluir diversas estrategias, como etiquetar contenido dañino.
• Concéntrese en el impacto general y los procesos de las plataformas, en lugar de centrarse únicamente en piezas de contenido individuales.

3. Invertir en estándares globales y cooperación en software

• Participar activamente en la gobernanza internacional de Internet y mantener la neutralidad en los organismos de normalización.
• Incrementar la financiación y el apoyo a proyectos tecnológicos que satisfagan necesidades globales compartidas.
• Fortalecer alianzas internacionales para el desarrollo de tecnología y regulaciones digitales.

Conclusión

A medida que las plataformas digitales continúan evolucionando y ejerciendo influencia sobre diversos aspectos de nuestras vidas, la necesidad de una regulación bien pensada, eficaz y armonizada se vuelve cada vez más crucial. Las partes interesadas de todo el espectro, desde gobiernos hasta empresas de tecnología, deben participar en este diálogo, garantizando que el futuro digital sea seguro, equitativo y respete los derechos fundamentales de todos los individuos.

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La Asociación Nacional de Crowdfunding y Fintech reconoce que el objetivo debe ser crear un marco regulatorio que sea adaptable, respete los derechos humanos y fomente la innovación al tiempo que protege a los usuarios y las sociedades de los daños potenciales de las plataformas digitales no reguladas. Este enfoque equilibrado es esencial para garantizar que el mundo digital siga siendo un espacio para el crecimiento positivo, el intercambio abierto y el avance de la cooperación digital global.

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