La Casa Blanca presentó recientemente una solicitud de presupuesto para defensa por un total de $ 850 mil millones para el año fiscal que comienza el próximo 1 de octubre. presupuesto del presidente, si bien es importante, es sólo el comienzo del proceso legislativo que determina el nivel final de financiación para el ejército. Según la Constitución, el Congreso tiene la responsabilidad de “reunir y apoyar ejércitos” y proporcionar financiación para esos militares. Para hacer este trabajo, el Congreso celebra audiencias públicas con líderes clave de la defensa, reuniones privadas con expertos y deliberaciones internas entre el personal.

También requiere la presentación de la a menudo mal entendida listas de prioridades no financiadaso UPL.

Como se detalla en nuestro análisis recientemente publicado, las 12 listas de prioridades no financiadas que se han hecho públicas hasta la fecha este año suman $28.7 mil millones en déficits de financiamiento y representan el mejor juicio militar profesional de los líderes uniformados de mayor rango de nuestra nación.

Estas prioridades no financiadas equivalen a aproximadamente el 3.4% de la solicitud presupuestaria de 850 millones de dólares. Dado que la inflación se mantiene en sobre 3.2% y del aumento de sueldo para los miembros militares es del 4.5%, el aumento del 1% en la solicitud de presupuesto, cuando se combina con el 3.4% en financiación adicional dentro de las UPL, mantendría al Pentágono en una tasa de crecimiento real aproximadamente cero.

Como hay dos grandes guerras en curso, varias guerras en la sombra y la posibilidad de una Gran conflicto con China., podemos esperar que el Pentágono también tenga en proceso un suplemento de emergencia para el año fiscal 2025. Incluso en este contexto, las UPL contenían varias sorpresas interesantes.

La primera sorpresa es que, aunque China es la amenaza estratégica declarada, las UPL están llenas de deficiencias en las capacidades relacionadas con este desafío. De hecho, el comandante del Comando Indo-Pacífico monopoliza la lista en pidiendo 11 mil millones de dólares, que representa el 38% de todas las solicitudes de UPL y supera sus necesidades del año anterior en más de $ 7.5 mil millones.

Las UPL de investigación y desarrollo relacionadas con el Pacífico y el espacio representan el 83% del déficit. De manera similar, las brechas en la construcción militar aumentaron $4 mil millones con respecto al año pasado, un aumento que se debe casi en su totalidad a las necesidades de INDOPACOM. Los requisitos de alto valor enumerados incluyen instalaciones en Guam; mejoras portuarias en Palau; pistas de aterrizaje, muelles y proyectos portuarios en Micronesia; y proyectos de tratamiento de agua y hangares en Hawaii.

Los grandes déficits para contrarrestar a China indican lo que ya sabemos: el presupuesto de defensa es demasiado pequeño. Pero también puede indicar desacuerdos prioritarios durante las decisiones de programa y presupuesto, o que INDOPACOM tiene una visión más libre del proceso que los jefes de servicio, o que el Congreso tiende a apoyar a las UPL de INDOPACOM en su forma de rescatar el presupuesto del Pentágono. Probablemente signifique todas estas cosas.

La segunda sorpresa es que dentro de las cuentas de inversión, hay un cambio muy notable en las UPL, que se alejan de las adquisiciones y se centran en la construcción militar, así como en la investigación y el desarrollo. En el año fiscal 23, las adquisiciones representaron el 53% de las UPL. En el año fiscal 25, esa cifra se redujo al 30%, y más de la mitad (54%) ni siquiera fue presentada por los departamentos militares, sino que provino de INDOPACOM y el Oficina de la Guardia Nacional.

Con la adquisición, el pagador de facturas conocido para el presupuesto indicado de este año centrarse en la preparación y la lucha a corto plazo, se esperaba que las UPL compensaran la falta de financiación para comprar los barcos, aviones, vehículos terrestres y sistemas espaciales que sabemos que necesitamos para seguir siendo competitivos y sostener nuestra base industrial y cadenas de suministro que luchan bajo presupuestos inciertos e insuficientes.

La tercera sorpresa está en la categoría de preparación, que incluye asignaciones para operaciones y mantenimiento, así como personal militar, junto con esfuerzos específicos de socios financiados a través de la Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa. A pesar del enfoque declarado en la preparación de la solicitud de presupuesto para el año fiscal 25, la Fuerza Aérea aporta un solo monto de $ 1.5 mil millones solicitud de repuestos, señalando una necesidad única de preparación de aviones que no pudo financiar completamente en el presupuesto debido a restricciones fiscales.

Además, INDOPACOM enumera una brecha de $581 millones, lo que esencialmente significa que las fuerzas operativas diarias y las funciones de apoyo logístico contratadas de los componentes del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y la Infantería de Marina en el Pacífico no cuentan con fondos suficientes, al menos en opinión de del comandante de INDOPACOM.

En conclusión, destacan tres puntos clave. La solicitud de presupuesto de defensa para el año fiscal 25 es demasiado baja para cumplir incluso con los requisitos de preparación que dice priorizar, y pierde terreno en innovación estratégica crucial, postura y esfuerzos de adquisiciones necesarios para la seguridad nacional y la competitividad militar de Estados Unidos.

Las UPL son herramientas importantes para determinar dónde aplicar los recursos faltantes, pero también señalan consecuencias para la incertidumbre presupuestaria y el resultante enfoque inconexo para apoyar las prioridades estratégicas.

Y tercero, a medida que el Congreso examina las prioridades no financiadas y las brechas de capacidad que representan para aumentar el presupuesto de defensa a los niveles mínimos requeridos, también debería priorizar la promulgación a tiempo de las asignaciones anuales son igualmente importantes para promover nuestra seguridad nacional.

Elaine McCusker es investigadora principal del grupo de expertos del American Enterprise Institute. Anteriormente se desempeñó como subsecretaria interina de Defensa (contralora) del Pentágono. El mayor general retirado del ejército estadounidense John G. Ferrari es un miembro senior no residente de AEI. Ferrari anteriormente se desempeñó como director de análisis y evaluación de programas para el servicio.

• Distribución de relaciones públicas y contenido potenciado por SEO. Consiga amplificado hoy.
• PlatoData.Network Vertical Generativo Ai. Empodérate. Accede Aquí.
• PlatoAiStream. Inteligencia Web3. Conocimiento amplificado. Accede Aquí.
• PlatoESG. Carbón, tecnología limpia, Energía, Ambiente, Solar, Gestión de residuos. Accede Aquí.
• PlatoSalud. Inteligencia en Biotecnología y Ensayos Clínicos. Accede Aquí.
• Fuente: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/09/three-surprises-in-the-us-militarys-wish-lists/