El Ayuntamiento de Nueva York celebró hoy una audiencia sobre un conjunto de proyectos de ley para limitar el ruido de los vuelos de helicópteros sobre la ciudad de Nueva York. El proyecto de ley más pertinente a los impuestos al carbono es una resolución que apoya un “impuesto al ruido” propuesto por el Estado de Nueva York de 400 dólares sobre los vuelos que despegan o aterrizan en los helipuertos de la ciudad.

Mi testimonio, presentado a continuación, sitúa el impuesto al ruido propuesto en el contexto del cálculo del costo del daño social, también conocido como precio de las externalidades. Las publicaciones anteriores del CTC en este sentido han cubierto El próximo plan de precios de congestión de la ciudad de Nueva York, un programa de productores de California que grava el exceso de extracción de agua subterránea para la agricultura, y Berkeley, CA impuesto de soda.

Educador del grupo de ecología portuaria de Nueva York Billion Oyster Project, en la manifestación del 16 de abril en City Hall Park organizada por Stop The Chop NY/NJ. A la izquierda del orador están los concejales Lincoln Restler y Amanda Farias, patrocinadores principales de las Introducción 70 y 26.

Como se puede ver en las fotografías de la manifestación antes de la audiencia del consejo, el equipo anti-heli-ruido Stop The Chop NY/NJ adopta una posición reformista sobre los vuelos en helicóptero. Soy más militante en ambos casos, habiendo ayudado a organizar un bloqueo humano del helipuerto de West 30th Street (río Hudson) en septiembre pasado; y en el lenguaje, prefiriendo el término “peleas de lujo” a los “vuelos no esenciales” de Stop The Chop. 

Dicho esto, me quito el sombrero ante Stop The Chop por su valiente defensa que eleva el perfil de los ataques auditivos y de otro tipo de los helicópteros a la calidad de vida de los neoyorquinos. Es casi seguro que los proyectos de ley en cuestión no se habrían redactado sin sus años de organización.

Testimonio de Carlos Komanoff[ 1 ] apoyando proyectos de ley del Consejo que prohíben vuelos en helicóptero no esenciales utilizando propiedades municipales, y la Resolución del Consejo 0085-2024 que respalda la legislación estatal que impone un recargo por molestias acústicas en vuelos en helicóptero no esenciales en la ciudad de Nueva York.[ 2 ]. Presentado el Abril 16, 2024. (Mi declaración ha sido ligeramente editada para mayor claridad. Los números entre corchetes indican notas finales).

Apoyo enfáticamente los proyectos de ley del Consejo. Introducción 26 y Introducción 70 prohibir vuelos de helicópteros no esenciales desde los dos helipuertos administrados por la ciudad. Además, como economista especializada en costes ambientales,[ 3 ] Me gustaría destacar la Resolución del Consejo 0085-2024 que respalda los proyectos de ley de los legisladores estatales Kirsten González y Bobby Carroll. S7216B y A7638B imponer una tasa por ruido en vuelos de helicópteros no esenciales.[ 4 ]

La tarifa por ruido González-Carroll es de $100 por asiento ocupado o $400 por vuelo, la cantidad que sea mayor. Aunque estos impuestos parecen no alcanzar el costo social total de un vuelo promedio en helicóptero, son un punto de partida encomiable. Los impuestos pueden aumentarse más adelante, a medida que maduren las metodologías para cuantificar los costos del ruido de los helicópteros, un proceso que se verá favorecido con la aprobación de un proyecto de ley relacionado, la Introducción 27. Las tarifas también se pueden reducir si surgen helicópteros más silenciosos, lo que los proyectos de ley González-Carroll harán. incentivar.

La “internalización de costos”, como se denomina este tipo de fijación de precios por daños sociales, es necesaria desde hace mucho tiempo para el ruido de los helicópteros. Los vuelos “de lujo” en helicóptero –un término quizás más apropiado que “no esenciales”– imponen otros costos como la contaminación por carbono y la contaminación por partículas de escape. Además, estos vuelos son puramente discrecionales. Cualquiera que tome un vuelo en helicóptero de lujo, ya sea a los Hamptons o JFK o para hacer turismo, tiene dinero de sobra, como lo revela su costosa elección de transporte. Gravar el ruido de los helicópteros es totalmente coherente con la justicia económica.

Considere el servicio de helicóptero JFK de Blade desde su Manhattan West 30^th Helipuerto callejero: un vuelo que cubre unas 15 millas. He hecho un cálculo preliminar pero útil que sugiere que Uno de esos vuelos roba alrededor de 2,500 dólares de paz y tranquilidad a los residentes de la ciudad..[ 5 ]

Una protesta más militante: el bloqueo del helipuerto humano de Extinction Rebellion en septiembre de 2023. Vea nuestra publicación de ese mes, “Lujo para poner a tierra un helicóptero”. Foto: Christopher Ketcham.

La tarifa por ruido González-Carroll compensa sólo una fracción de ese daño. Pero equivale aproximadamente a un recargo del 40 por ciento sobre el precio estándar del billete de Blade a JFK, de 250 dólares, lo que lo convierte en un buen comienzo. El asambleísta Carroll ha sido un líder legislativo en materia de impuestos a las externalidades y es fantástico ver que el senador González también se hace cargo de la causa.

Una tasa por ruido que aumente el precio de un viaje en helicóptero en un 40 por ciento reducirá el uso y, por tanto, el número de vuelos, entre un 30 y un 50 por ciento.,[ 6 ] ya que algunos posibles pasajeros optan por no participar. (Sí, al igual que los precios de congestión, excepto que son más draconianos, y con razón). Eso no sólo traerá paz y tranquilidad, Generará entre 10 y 15 millones de dólares al año.[ 7 ] — ingresos que la ciudad de Nueva York puede utilizar para ampliar y hacer cumplir las normas de reducción del ruido en toda la ciudad.

El ruido no es el único daño que los helicópteros de pasajeros y turistas infligen a los millones de residentes que se encuentran debajo. Pero es el más atroz e insultante. Todos los miembros deberían votar Sí a los proyectos de ley para prohibir los vuelos no esenciales en helicóptero desde los dos helipuertos propiedad de la ciudad. Y por favor vote también a favor de la Resolución del Consejo 0085-2024 para dejar claro a sus homólogos de Albany que los funcionarios electos locales de la ciudad de Nueva York apoyan la tarifa por el ruido de los helicópteros González-Carroll.

Notas finales.[ 8 ]

[ 1 ] Analista político y economista consultor en KEA, 11 Hanover Square, 21^st piso, Nueva York, NY 10005. Sitio web www.komanoff.net.

[ 2 ] Este documento está disponible como https://www.komanoff.net/jet_skis/Komanoff_Testimony_City_Council_Helicopter_Noise_Costs.pdf.

[ 3 ] Mi trabajo cuantificando y apoyando los precios de congestión en Nueva York es ampliamente conocido; gran parte se recoge esta página. Mi cuerpo de investigación también incluye Ahogándose en ruido: costos de ruido de las motos de agua en los Estados Unidos, una monografía en coautoría con el Dr. Howard Shaw y publicada en 2000 por Noise Pollution Clearinghouse.

[ 4 ] El asambleísta Bobby Carroll representa parte de Brooklyn. La senadora estatal Kristen González representa partes de Brooklyn, Queens y Manhattan.

[ 5 ] Los supuestos clave en mi cálculo de un costo de ruido colectivo de $2,500 por vuelo desde W 30 St a JFK Blade incluyen: 625,000 hogares en Manhattan, Brooklyn y Queens se encuentran dentro del campo del ruido de los helicópteros; exceso de ruido de 20 dBA durante los 44 segundos promedio de exposición al ruido para cada vuelo; un “Índice de depreciación del ruido” (valor reducido de la propiedad por decibelio adicional durante la exposición) del 1%. Algunos parámetros en el cálculo son valores de marcador de posición, lo que hace que el costo de ruido colectivo estimado por vuelo resultante de $2,500 sea preliminar y esté sujeto a cambios. Consulte la hoja de cálculo de Excel a la que se hace referencia en la nota final.

[ 6 ] La reducción del 30 por ciento está asociada con una elasticidad-precio de los vuelos en helicóptero de -1, mientras que la reducción del 50 por ciento proviene de una elasticidad-precio de -2. Los cálculos respectivos son: 1.4^(-1) ~ 0.7 y 1.4^ (-2) ~ 0.5. (Mis cifras de alta elasticidad de precios reflejan la naturaleza discrecional y de lujo de los viajes en helicóptero). Consulte la hoja de cálculo de Excel a la que se hace referencia en la nota final.

[ 7 ] El número de vuelos de helicópteros por año que estarían sujetos al impuesto al ruido González-Carroll parece estar entre 50,000 y 60,000 por año. He utilizado la cifra inferior (50,000) en mis cálculos. Teniendo en cuenta que se esperaría que la incorporación del impuesto propuesto al precio de los vuelos en helicóptero reduzca el número de vuelos entre un 30 y un 50 por ciento, y aplicando una tasa por ruido por vuelo de 400 dólares, los ingresos fiscales anuales, redondeados, calculan a entre $10 y $15 millones por año (50k x $400 x 50% o 70%).

[ 8 ] Se puede descargar una hoja de cálculo de Excel (NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xls) con suposiciones, cálculos y citas que respaldan mi estimación preliminar del costo del ruido por vuelo de $2,500, mi estimación de ingresos fiscales de $10 a $15 millones y otras cifras de mi testimonio a través de este enlace: https://www.komanoff.net/jet_skis/NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xlsx.

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• Fuente: https://www.carbontax.org/blog/2024/04/16/a-tantalizing-new-front-in-externality-pricing-taxing-helicopter-noise/