Ningún sector en Inglaterra está preparado para los impactos del cambio climático, siendo los últimos 10 años una "década perdida" para la acción del gobierno, según una nueva evaluación de los asesores climáticos del Reino Unido.
Desde el calor de 40 °C que hace que las vías del tren se doblen hasta las feroces tormentas invernales que cortan el suministro de energía, el cambio climático ya está afectando todos los aspectos de la sociedad, dice un nuevo informe de progreso sobre la adaptación del Reino Unido. Comité de cambio climático (CCC).
A medida que las temperaturas continúan aumentando, el Reino Unido se enfrentará cada vez más a amenazas conocidas y novedosas, incluida la posible escasez de alimentos a medida que los fenómenos meteorológicos extremos en el extranjero afecten las cadenas de suministro internacionales y los precios de los alimentos, según el informe.
Pero, a pesar del empeoramiento de los impactos, los esfuerzos para prepararse para el cambio climático no aumentan a la escala requerida, agrega.
El CCC identifica 45 resultados que serán necesarios para prepararse para el cambio climático en sectores clave, que van desde la naturaleza y la seguridad alimentaria hasta las finanzas y las telecomunicaciones.
El gobierno aún no ha cumplido con ninguno de estos, y solo tiene políticas y planes creíbles para cumplir en el futuro con cinco de los 45 resultados, según el informe.
Los hallazgos llegan poco después de un Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) reporte advirtió que, a nivel mundial, se está haciendo muy poco para adaptarse al empeoramiento de los impactos climáticos. Con altos niveles de calentamiento, es probable que se excedan los límites de adaptación, agregó.
A continuación, Carbon Brief resume los principales hallazgos del informe de progreso de adaptación de 2023 de la CCC y examina los riesgos identificados para la naturaleza, la agricultura y la seguridad alimentaria, la energía, la salud y el transporte.
Empeoramiento de los extremos
En su informe al parlamento, la CCC señala que el Reino Unido se ha enfrentado a una racha de fenómenos meteorológicos extremos graves y, a menudo, sin precedentes desde su último informe en el 2021.
En 2022, el Reino Unido experimentó calor 40C por primera vez en medio de una ola de calor generalizada. El récord superó con creces el máximo anterior de 38.7C, establecido en 2019 (que se muestra en el gráfico a continuación).
La ola de calor de julio a agosto provocó un número récord de muertes relacionadas con el calor en Inglaterra, dice el CCC. El calor también provocó cortes de energía debido a la flacidez de los conductores y al sobrecalentamiento de los transformadores. En una rueda de prensa, baronesa marrón, presidente del comité de adaptación de CCC, dijo a los periodistas:
“[La ola de calor] provocó alrededor de 1,000 muertes más relacionadas con el calor. El 20 % de las operaciones se cancelaron en el pico de la ola de calor porque nuestros hospitales no están preparados para el clima muy caluroso. Tuvimos interrupciones ferroviarias: expansión de cables aéreos, pandeo de rieles, restricciones de velocidad”.
Además de caluroso, el verano de Inglaterra de 2022 también fue el sexto más seco registrado – lo que lleva a una sequía generalizada, según el análisis. En East Anglia, una región clave para la producción de alimentos, fue la cuarta más seca.
Las condiciones cálidas y secas alimentaron incendios forestales generalizados. Se estableció un nuevo récord en 2022 por la mayor cantidad de incendios forestales de más de 30 hectáreas observados en el mismo año, y los servicios de bomberos enfrentaron una “gran presión” a mediados de julio, dice el informe.
Además de los extremos de calor del verano, el Reino Unido también se ha enfrentado a tormentas invernales más destructivas. En febrero de 2022, el Reino Unido se enfrentó a las tormentas Dudley, Eunice y Franklin en rápida sucesión, lo que provocó “un gran daño a las redes eléctricas locales e inundaciones en todo el país”. El informe agrega:
“La tormenta Arwen dejó a más de un millón de clientes sin electricidad y el noreste de Escocia experimentó el equivalente a casi dos años de fallas en las líneas aéreas en un período de doce horas”.
'Década perdida' para la adaptación climática
El CCC generalmente informa al parlamento sobre el progreso de la adaptación cada dos años, según lo exige el Ley de Cambio Climático de 2008.
Sin embargo, este informe mira más atrás, durante la última década. Esto permitió a la CCC hacer un balance del primer y segundo programa nacional de adaptación del gobierno del Reino Unido, que iban desde 2013 - 2018 y 2018 - 2023, respectivamente.
Se adelanta al tercer programa nacional de adaptación, que se publicará este verano.
Mirando hacia atrás, el informe dice que hay "evidencia muy limitada" de que los programas de adaptación anteriores han llevado a la acción "a la escala necesaria para prepararse completamente para los riesgos climáticos que enfrenta el Reino Unido en ciudades, comunidades, infraestructura, economía y ecosistemas". Agrega:
“Si bien el reconocimiento de un clima cambiante dentro de la planificación y la política está aumentando, con algunas políticas en la mayoría de las áreas, está claro que el enfoque actual de la política de adaptación no está conduciendo a la entrega en el terreno y quedan brechas significativas en las políticas”.
Hablando en una conferencia de prensa, la baronesa Brown agregó:
“La última década ha sido una década perdida en términos de preparación y adaptación a los riesgos: los riesgos que ya tenemos y los que sabemos que vendrán”.
También en la conferencia de prensa, el director ejecutivo de CCC, Chris Stark, señaló que una de las "rarezas" de la adaptación en el Reino Unido es que está bajo el control del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra) – un ministerio con fondos e influencia relativamente limitados. Él dijo:
“Ese es un lugar un poco extraño en Whitehall para dirigir estas cosas”.
Cómo los diferentes sectores no están preparados para el cambio climático
Para su evaluación del progreso de la adaptación, la CCC identificó 45 resultados que serán necesarios si el Reino Unido se prepara para el cambio climático en sectores clave.
El gobierno aún no ha logrado ninguno de estos resultados. Y solo tiene políticas y planes para cumplir en el futuro con cinco de los 45 resultados, según el informe.
El siguiente gráfico ofrece una descripción general de la falta de preparación en sectores clave, incluida la naturaleza, "tierras y mares de trabajo" (agricultura y pesca), seguridad alimentaria, suministro de agua, energía, telecomunicaciones y TI, transporte, pueblos y ciudades, edificios, salud, preparación comunitaria, negocios y finanzas.
En el gráfico, los anillos interiores representan el progreso de las políticas y los planes, mientras que los anillos exteriores representan el progreso de la entrega y la implementación. El nivel de progreso se indica a través del color.
A continuación, Carbon Brief repasa los hallazgos en profundidad de algunos de los sectores clave.
Naturaleza
Para la naturaleza, el CCC identifica tres resultados que serán necesarios para prepararse adecuadamente para el cambio climático. Estos son que los hábitats terrestres, de agua dulce y marinos están todos en “buena salud ecológica”.
Los ecosistemas saludables son más resistentes a los impactos del cambio climático, como sequías, inundaciones y olas de calor, dice el informe. Tienen un "valor intrínseco" y también ofrecen importantes servicios a las personas, como absorber CO2 de la atmósfera y ayudar a proteger a las personas del riesgo de inundación.
Pero el informe encuentra que ha habido un "progreso insuficiente" en la entrega de los resultados para los hábitats terrestres y de agua dulce, y un "progreso mixto" en la entrega de los hábitats marinos.
Entre 1970 y 2018, la abundancia promedio de las 149 especies consideradas "importantes" para la conservación en el Reino Unido se redujo en más del 80 %, dice el informe. (“Abundancia” es un término para el número de individuos de una especie en un área determinada).
(Las especies de importancia para la conservación son aquellas que están amenazadas, en declive o aquellas en las que el Reino Unido representa una proporción significativa de la población mundial).
Las últimas décadas también han visto la abundancia de especies prioritarias en Inglaterra disminuyen continuamente, señala el informe (que se muestra en el gráfico a continuación).
El CCC hace una serie de recomendaciones sobre cómo el gobierno debe garantizar que la naturaleza esté preparada para el cambio climático, la mayoría de las cuales están dirigidas a Defra.
Esto incluye una recomendación para que Defra publique los detalles completos de su largamente esperado Esquema de Gestión Ambiental de Tierras, su reemplazo posterior al Brexit para la Política Agrícola Común de la UE.
Agricultura y seguridad alimentaria
Para “tierras y mares de trabajo”, el CCC identifica tres resultados que serán necesarios para prepararse adecuadamente para el cambio climático. Estos incluyen que la producción agrícola, el sector forestal comercial y el sector de la pesca y la acuicultura del Reino Unido son todos "resistentes al clima".
Para la producción agrícola, la CCC dice que no puede evaluar el progreso en la entrega del resultado debido a "datos insuficientes". Agrega que existen "políticas y planes insuficientes" para cumplir en el futuro. El informe dice:
“Defra todavía carece de un plan para garantizar que el sector agrícola siga siendo productivo a medida que cambia el clima. Los detalles emergentes sobre el Esquema de Gestión Ambiental de Tierras indican cierta consideración de los riesgos del cambio climático futuro, pero esto no es suficiente para fortalecer la capacidad de la agricultura para cambiar a enfoques de producción más resilientes”.
Para la silvicultura y la pesca, el informe dice que ha habido un "progreso mixto" en la entrega de los resultados y existen "políticas y planes parciales" para garantizar que se entreguen en el futuro.
Sobre la seguridad alimentaria en el Reino Unido, el CCC identifica dos resultados que serán necesarios para prepararse para el cambio climático. La primera es que se “minimiza” la interrupción relacionada con el clima en las cadenas de suministro de importación de alimentos y piensos. El segundo es que se “reduce” la vulnerabilidad a las crisis de los precios de los alimentos.
El informe señala que el Reino Unido está "incrustado en un complejo sistema alimentario internacional".
Según el informe, alrededor del 50 % de los alimentos que se consumen en el Reino Unido son importados, con una mayor proporción de importaciones del 85 % para frutas frescas y del 65 % para otras frutas y verduras.
Muchos de los países de los que el Reino Unido importa frutas y verduras se consideran actualmente "estresados por el agua" o "vulnerables al clima", dice el informe.
Señala que “la complejidad y las interrelaciones del sistema alimentario permiten que los riesgos del cambio climático se transmitan a través de conexiones comerciales, financieras, culturales y políticas entre países”, y agrega:
“Esto significa que un evento meteorológico extremo en un país puede desencadenar un impacto en otras partes del mundo y los riesgos pueden extenderse en cascada por todo el mundo de una manera compleja”.
En su evaluación, la CCC dice que no pudo evaluar el progreso hacia la minimización de la interrupción de los alimentos relacionada con el clima debido a la falta de informes de datos por parte de las grandes empresas de alimentos. Agrega que existen políticas y planes "insuficientes" para garantizar que las interrupciones se minimicen en el futuro.
También hay actualmente un “progreso insuficiente” en la reducción de la vulnerabilidad a las crisis de los precios de los alimentos, dice el informe.
Entre sus recomendaciones, la CCC dice que Defra debería establecer específicamente cómo el gobierno estrategia alimentaria garantizará que las cadenas de suministro de alimentos sean resistentes a las crisis climáticas.
Energía
Para el sector energético de Inglaterra, la CCC identifica tres resultados que serán necesarios para prepararse para el cambio climático.
La primera es que se “reduce” la vulnerabilidad de los sistemas energéticos de Inglaterra a los fenómenos meteorológicos extremos. La segunda es que Inglaterra logra la seguridad de suministro a un “nivel de sistema”.
La tercera es que se “identifiquen y gestionen” las “interdependencias” entre los sistemas energéticos y otros sistemas. (Esto es para reducir los "riesgos en cascada" de los impactos de un sistema que afecta a otro, dice el informe. Por ejemplo, garantizar que un riesgo para las fuentes de alimentación no interrumpa la atención médica).
El informe dice que los cambios en el clima del Reino Unido podrían tener un mayor impacto en los sistemas energéticos.
Algunos de estos impactos son conocidos, dice el informe. Esto incluye el impacto del calor que aumenta la demanda de electricidad para aire acondicionado y conduce a pérdidas de generación a través del sobrecalentamiento de los componentes de la central eléctrica.
Sin embargo, algunos de estos impactos son más “inciertos”, según el informe.
Dichos impactos incluyen posibles “sequías de viento” -períodos de bajas velocidades del viento- que podrían afectar a las turbinas. El informe dice que las proyecciones climáticas de alta resolución para el Reino Unido sugieren que podría haber una disminución en la velocidad del viento en el verano bajo niveles más altos de calentamiento global.
En su evaluación, la CCC dice que ha habido un "progreso mixto" en la reducción de la vulnerabilidad de los sistemas energéticos de Inglaterra a los fenómenos meteorológicos extremos. Dice que existen "políticas y planes parciales" para garantizar que este resultado se logre en el futuro.
Agrega que ha habido un "progreso mixto" en el logro de una seguridad de suministro a nivel del sistema y "políticas y planes limitados" para garantizar que este resultado se cumpla en el futuro.
Además, existen “políticas y planes insuficientes” para identificar y gestionar “las interdependencias entre los sistemas energéticos y otros sistemas, según la CCC.
Entre sus recomendaciones, dice que el nuevo Reino Unido Departamento de Seguridad Energética y Net Zero debe llevar a cabo una revisión de la resiliencia del sistema energético a las amenazas climáticas. También dice que el departamento debe darle al regulador de energía Ofgem un mandato claro de garantizar la resiliencia de los sistemas energéticos a las amenazas climáticas.
Salud
Para la salud, el CCC identifica dos resultados que serán necesarios para prepararse para el cambio climático.
El primero es proteger a la población de los impactos del cambio climático. El segundo es garantizar que las personas puedan acceder a una atención médica de calidad durante los fenómenos meteorológicos extremos.
La población de Inglaterra enfrenta cada vez más amenazas a su salud por el cambio climático, dice el informe.
Por ejemplo, el aumento de la frecuencia y la intensidad del calor extremo está aumentando la cantidad de muertes relacionadas con el calor, así como las enfermedades y padecimientos relacionados con el calor. Las olas de calor “también pueden crear un estrés significativo en el funcionamiento del sistema de atención social y de salud”, dice el informe.
Las temperaturas más cálidas también están creando condiciones más favorables para los vectores de enfermedades infecciosas, y las proyecciones sugieren que las garrapatas y los mosquitos tendrán un hábitat más adecuado en el Reino Unido en el futuro, dice el informe.
Otros peligros incluyen las inundaciones, que pueden provocar muertes e impactos en la salud mental, dice el informe.
En su evaluación, la CCC dice que hay "progreso insuficiente" para cumplir con la protección de la población del cambio climático y garantizar que se mantenga el acceso a la atención médica durante los fenómenos meteorológicos extremos. Agrega que existen “políticas y planes limitados” para garantizar que esto se logre en el futuro.
El informe señala que todos los servicios de salud de Inglaterra han recibido instrucciones para crear un "plano verde” para ayudar al NHS a lograr su objetivo de alcanzar cero emisiones netas para 2040. Sin embargo, dice que esta fue una “oportunidad perdida” para incorporar la planificación de adaptación a largo plazo.
Transporte
Para el transporte, la CCC identifica seis resultados que serán necesarios para prepararse para el cambio climático. (El informe señala que muchos de los sistemas de transporte de Inglaterra ya enfrentan amenazas de fenómenos meteorológicos extremos, como inundaciones, olas de calor y tormentas).
El primero es asegurar la fiabilidad de la red ferroviaria frente al cambio climático. La evaluación dice que ha habido un "progreso mixto" en la entrega de esto, pero existen "políticas y planes creíbles" para abordarlo en el futuro.
El segundo es garantizar la fiabilidad de la red de carreteras de Inglaterra frente al cambio climático. Nuevamente, la evaluación dice que ha habido un "progreso mixto" en la entrega de esto, pero existen "políticas y planes creíbles" para abordar esto en el futuro.
Señala que el segundo Estrategia de inversión vial incluye una “visión para la resiliencia climática” y que la agencia gubernamental Carreteras nacionales ha informado sobre su evaluación del riesgo del cambio climático y sus planes de adaptación.
El tercero es garantizar la fiabilidad de las carreteras locales. La evaluación dice que ha habido un "progreso mixto" en la entrega de esto y que hay "políticas y planes insuficientes" para garantizar que se logre en el futuro.
“Hay una falta de planes creíbles para las carreteras locales”, dice el informe.
El cuarto es garantizar la confiabilidad de las operaciones aeroportuarias. El CCC dice que no pudo evaluar la entrega de esto debido a la falta de indicadores disponibles. Agrega que existen “políticas y planes parciales” para lograr esto en el futuro, con 11 de los 40 aeropuertos del Reino Unido presentando planes para enfrentar los riesgos climáticos.
El quinto es garantizar la confiabilidad de las operaciones portuarias. El CCC dice que tampoco pudo evaluar la entrega en esto debido a la falta de informes de los puertos. Señala que existen “políticas y planes limitados” para lograr esto en el futuro, con solo cuatro de los puertos más grandes del Reino Unido presentando planes para hacer frente a los riesgos climáticos.
El resultado final es asegurar que se identifiquen y gestionen las “interdependencias” entre los diferentes sistemas de transporte. El informe dice que hay "progreso insuficiente" en la entrega de esto y "políticas y planes insuficientes" para hacerlo en el futuro.
Sharelines de esta historia
- Distribución de relaciones públicas y contenido potenciado por SEO. Consiga amplificado hoy.
- Platoblockchain. Inteligencia del Metaverso Web3. Conocimiento amplificado. Accede Aquí.
- Fuente: https://www.carbonbrief.org/ccc-england-has-lost-a-decade-in-fight-to-prepare-for-climate-change-impacts/
