Las agencias de defensa de la ASEAN deberían encontrar útil que el próximo Diálogo de Shangri-La (SDL 2023) – que tendrá lugar del 2 al 4 de junio en Singapur – comenzará con una sesión especial simultánea sobre las “Implicaciones de seguridad de la competencia cibernética y tecnológica”.
SLD 2023 ocurrirá durante un capítulo trascendental de la era posterior a la Guerra Fría. Con una reminiscencia preocupante del período previo a las guerras mundiales pasadas, las tensiones están en su punto más alto en Europa y Asia-Pacífico. En Europa, es poco probable que la guerra en Ucrania disminuya y sus consecuencias podrían ampliarse y extenderse por todo el mundo. En Asia-Pacífico, la dinámica de acción-reacción entre China y Estados Unidos sigue alimentando las tensiones, haciendo más probable que nunca el conflicto entre ambas grandes potencias.
Una característica común de las tensiones en ambos teatros geopolíticos es su complejidad; la competencia militar se cruza con múltiples dominios de competencia, incluida la tecnología. Nuevamente, es preocupante que esta característica no sea exclusiva de la actualidad. Por ejemplo, en relación con la guerra de drones, piense en cómo la integración de ametralladoras y fuerza aérea revolucionó la guerra durante la Primera Guerra Mundial. Al visualizar los riesgos asociados con los cables de datos submarinos y las estaciones de aterrizaje de cables, considere cómo durante la Primera Guerra Mundial, los británicos cortaron el telégrafo submarino alemán Cable de red en el Atlántico, y los alemanes atacaron las estaciones de telégrafo británicas en los océanos Índico y Pacífico.
La cibernética y la tecnología como problemas de seguridad tradicionales
Conceptualmente, los problemas cibernéticos y tecnológicos ya no pueden limitarse estrictamente a los dominios de la seguridad económica o no tradicional. Históricamente se han entendido así; la ASEAN Perspectiva de seguridad 2021 (ASO 2021) enmarcó los problemas cibernéticos como parte de la seguridad no tradicional, mientras que su comprensión de la seguridad tradicional se relaciona principalmente con la competencia de las principales potencias y la soberanía territorial.
Pero para su crédito, ASO 2021 reconoció que la convergencia de los problemas tradicionales y no tradicionales dará forma a las futuras preocupaciones de seguridad. También reconoció que las actividades cibernéticas y las tecnologías emergentes como la inteligencia artificial (IA), los sistemas autónomos, la Internet de las cosas (IoT), la computación cuántica y la hipersónica agregarían una nueva dimensión a los desafíos de seguridad regional.
Estos desafíos incluyen cómo estas tecnologías alterarán las capacidades de defensa y el equilibrio de poder, amplificarán el impacto de la desconfianza estratégica y los conflictos armados, y podrían caer en manos de actores malintencionados no estatales. Por ejemplo, piense en cómo los sistemas portátiles de defensa aérea (MANPADS), que los militares desarrollaron hace décadas, se convirtió en un problema de seguridad nacional debido al riesgo de que los MANPADS cayeran en manos de terroristas que atacaran aviones comerciales. Más recientemente, la propagación viral de una imagen falsa de una explosión en el Pentágono – compartido en Twitter por la red de noticias controlada por el estado ruso RT y una cuenta falsa de Bloomberg, demostró el riesgo que la IA generativa y la desinformación cibernética representan en medio de las tensiones geopolíticas.
El ASO 2021 también destacó la necesidad de que los estados aprovechen los mecanismos liderados por la ASEAN, como la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN (ADMM) y ADMM-Plus para discutir estos temas y explorar medidas de fomento de la confianza para reducir la probabilidad de errores de cálculo militares en el uso. de las tecnologías cibernéticas y emergentes.
Debería haber conclusiones valiosas de SLD 2023 que los funcionarios regionales de defensa podrían aplicar como material de reflexión para futuras reuniones de ADMM y ADMM-Plus. Para ayudar en su pensamiento, los funcionarios de defensa de la ASEAN pueden necesitar un marco conceptual que establezca las áreas clave relevantes desde la perspectiva de los estados pequeños y el sudeste asiático. Las siguientes áreas, si bien no son exhaustivas, podrían constituir el marco.
Cuestiones para que la ASEAN reflexione
El primero es cómo las nuevas tecnologías afectarán la estrategia y las normas militares. Cuando se trata de estrategia, la guerra convencional podría tener un alcance más amplio y un impacto asimétrico si los militares implementan tecnologías cibernéticas y emergentes de manera más innovadora en lugar de solo a través de la fuerza bruta. Las tecnologías emergentes podrían hacer que los combates sean más eficientes y mejorar la resistencia de las unidades militares. Pero esto podría resultar en conflictos prolongados, para los cuales las estrategias existentes para una victoria rápida y decisiva pueden ser menos adecuadas.
Según las normas, la guerra no se trataría solo de la victoria o el debilitamiento de la determinación de la nación objetivo. También podría implicar el uso del espacio de batalla como laboratorio para probar y desarrollar mejores capacidades cibernéticas y tecnológicas. Las operaciones cibernéticas pueden continuar incluso si las partes en conflicto negocian una distensión. Son temas que atañen al impacto de las tecnologías emergentes sobre el Derecho de los Conflictos Armados y las normas de comportamiento estatal responsable en el ciberespacio.
El segundo tema que debe considerar la ASEAN es el papel del sector privado en la defensa. La guerra en Ucrania demuestra el papel cada vez mayor de las empresas de tecnología comercial como Microsoft, Twitter, SpaceX, Palantir y los proveedores de drones comerciales como partes interesadas en los conflictos y la seguridad internacional. Pero este papel da lugar a varios problemas. Las fugas de seguridad de datos podrían poner en peligro las posiciones militares, y la copia de seguridad de datos vitales y aplicaciones críticas en centros de datos en el extranjero crea riesgos de dependencia.
Estratégicamente, los intereses de las empresas tecnológicas comerciales y los estados podrían diferir. No está claro en qué medida y por cuánto tiempo se mantendría la alineación de intereses, como se ve actualmente en Ucrania, especialmente si los estados tienen diferentes sistemas políticos (por ejemplo, democracias no liberales) o constituyen mercados más pequeños que las principales potencias. Dados estos problemas, una estrategia integral de defensa digital debe considerar el poder de las partes interesadas dentro y fuera del gobierno.
Un tercer problema es la creciente importancia de los minilaterales y asociaciones relacionados con la cibernética y la tecnología. Por ejemplo, el Pilar II de AUKUS tiene como objetivo desarrollar capacidades avanzadas como cibernéticos, drones submarinos, IA e hipersónicos para fines de defensa. El Chip 4 La alianza busca fortalecer la resiliencia de la cadena de suministro de semiconductores y contener el progreso de la tecnología militar china. Corea del Sur y Japón se han unido al Centro de Excelencia de Defensa Cibernética Cooperativa de la OTAN (CCDCOE) para reforzar su defensa digital.
Si la ciberseguridad es un deporte de equipo, la guerra en Ucrania muestra que los socios y aliados internacionales son cruciales para sostener los esfuerzos de defensa digital. Sin embargo, los nuevos esfuerzos de cooperación en esta área podrían complementar o desafiar la relevancia de los mecanismos multilaterales existentes. Además, ciertas potencias importantes pueden interpretar estos esfuerzos como una intensificación de la dilema de seguridad. Estos problemas crean un enigma para los estados pequeños que buscan asociaciones internacionales para desarrollar capacidad cibernética y tecnológica.
Anticipando los desafíos
SLD 2023, que se abre con una sesión especial que analiza estos temas, permitirá a los funcionarios de defensa de la ASEAN profundizar en las implicaciones de la competencia cibernética y tecnológica y lo que significan para los estados pequeños y el sudeste asiático. En SLD 2023, los funcionarios pueden continuar la discusión encapsulada en ASO 2021. Este esfuerzo es necesario para la cooperación regional en dominios tecnológicos emergentes.
Pero lo que es más importante, debería ayudar a las agencias de defensa de la ASEAN a desarrollar una mejor apreciación de cómo un conflicto entre las principales potencias en Asia-Pacífico que involucre el uso de tecnologías emergentes y cibernéticas podría socavar los intereses vitales de los estados de la ASEAN y desestabilizar la seguridad regional.
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- Fuente: https://thediplomat.com/2023/05/at-sld-2023-asean-defense-officials-must-tackle-tech-issues/
