Esta es la primera de una serie de publicaciones sobre el Ley de Energía 2023 (la Ley), que recibió la aprobación real el 26 de octubre de 2023. Proporciona algunos comentarios generales y una descripción muy breve del contenido de la Ley.

Contexto

Han sucedido muchas cosas en la política energética del Reino Unido desde escribimos por primera vez sobre el proyecto de ley que ahora se ha convertido en ley cuando se presente al Parlamento en julio de 2022.. Parte de esto ha involucrado el desarrollo de políticas legisladas en la Ley. Sin embargo, podría decirse que los desarrollos regulatorios más notorios y dramáticos no han tenido un vínculo directo con lo que contiene la Ley. En particular, el gobierno del Reino Unido:

• respondió a la crisis de asequibilidad energética del año pasado con la muy rápidamente aprobada Ley de Precios de la Energía 2022 y una serie de legislación secundaria relacionada y otros instrumentos, que en conjunto comprenden probablemente la mayor intervención a corto plazo jamás realizada en los mercados energéticos del Reino Unido;
• introdujo un “impuesto sobre ganancias extraordinarias” de cinco años (el “impuesto a los generadores de electricidad”) sobre aquellos generadores de electricidad que se consideraba que se beneficiaban indebidamente de la influencia de los altos precios del mercado mayorista del gas sobre el precio mayorista de la electricidad (en Parte 5 de la Ley de Finanzas (Nº 2) de 2023); y
• lanzó una amplia gama Revisión de los Acuerdos del Mercado Eléctrico (REMA). Esto tiene como objetivo garantizar que, en el largo plazo, el marco de apoyo a los ingresos y otros incentivos que dan forma al sector eléctrico mayorista y su operación brinden la contribución del sector eléctrico al logro de las metas netas cero de una manera segura y rentable.

Los desafíos que la Ley busca abordar permanecen intactos por todo esto. Sin embargo, al igual que REMA, la Ley se centra firmemente en la descarbonización de la economía del Reino Unido: un objetivo cuyo logro no será más fácil en general, incluso cuando se vuelve inexorablemente más urgente y más fácilmente alcanzable en términos técnicos. Gran parte de la Ley establece marcos para apoyar, incentivar o regular nuevas tecnologías cuya adopción tiene el potencial de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del Reino Unido.

¿Qué cubre la Ley?

No es fácil obtener una visión general de lo que cubre la Ley con sólo mirarla. El índice por sí solo tiene 18 páginas y las disposiciones sobre temas relacionados no siempre se encuentran una al lado de la otra.

Por lo tanto, hemos incluido a continuación un resumen muy simple y de alto nivel del tema de la Ley, dividiendo el contenido de la Ley en seis áreas principales. Cada una de las publicaciones posteriores de esta serie analizará con más detalle lo que hace la Ley en una de estas áreas. Una vez publicados, se podrá acceder a cada uno desde la siguiente tabla haciendo clic en el título de materia correspondiente.

Algunas características clave

Escala real: Con más de 450 páginas, la Ley es, con diferencia, la pieza de legislación primaria sobre temas energéticos más larga en la historia del Reino Unido. Ninguno de sus predecesores ha cubierto un espectro tan amplio.

Rompiendo terreno nuevo: Consultas anteriores sobre algunas de las políticas legisladas en la Ley las han hecho familiares, pero esto no debería llevarnos a subestimar su novedad. En muchos casos, las disposiciones de la Ley son la primera legislación del Reino Unido sobre los temas que cubre. Otras “primicias” incluyen la recuperación de la propiedad pública de una parte estratégica del sector eléctrico privatizado.

Nuevas tecnologías: Facilitar el despliegue de tecnologías nuevas o recién comercializadas ha sido un tema recurrente en la legislación energética del Reino Unido durante más de 200 años, pero normalmente sólo uno a la vez. La Ley contribuye en gran medida a legislar dos industrias completamente nuevas (CAC e hidrógeno con bajas emisiones de carbono), además de facilitar importantes cambios tecnológicos en relación tanto con la generación de energía (en particular, la nuclear) como con su consumo (las disposiciones sobre aparatos inteligentes y control de carga).

Regulando nuestro camino hacia el cero neto: Las tecnologías van y vienen, pero la característica perdurable de los mercados energéticos (aparte del comercio de combustibles fósiles) es cómo dependen de la regulación y cómo ésta les da forma. La fuerte preferencia de los responsables de las políticas energéticas del Reino Unido sigue siendo por soluciones basadas en el mercado, pero la Ley también refleja la suposición de que todo progreso significativo hacia los objetivos finales de la política energética y climática del Reino Unido depende de la creación de nuevos marcos regulatorios o de cambios en los existentes. (a menudo incluye la provisión de apoyo financiero financiado con fondos públicos).

Una ley energética para “todo el Reino Unido”: La mayoría de las disposiciones de la mayoría de las leyes de energía del Reino Unido se relacionan con temas como la regulación del sistema eléctrico, que está “reservado” al Parlamento del Reino Unido en Westminster. La ley contradice esa tendencia. Refleja una expansión de la “política energética” (tal como está incorporada en la legislación primaria) hacia áreas dentro de la competencia de las administraciones descentralizadas del Reino Unido, más allá de lo que se consideraban áreas de importancia nacional estratégica desde la perspectiva del sector energético (y por lo tanto “reservadas”). cuando se aprobaron las leyes de devolución para Irlanda del Norte, Escocia y Gales hace 25 años. Como resultado, la Ley contiene muchas disposiciones procesales que rigen la interacción entre el gobierno del Reino Unido y las administraciones descentralizadas en relación con el ejercicio de los poderes que la Ley otorga a los Ministros del Reino Unido en estas áreas. Será interesante ver cómo funcionan en la práctica.

¿Una “Ley esqueleto”/trabajo en progreso? Aunque extensa, la ley es sólo el comienzo de su propia agenda. Los detalles de la mayoría de sus políticas aún deben ser elaborados bajo los cientos de disposiciones individuales que confieren a los ministros u otros poderes para elaborar regulaciones, esquemas de reglas y marcos.

¿Quiere saber más?

Nuestro equipo de Energía trabajó con el Departamento de Seguridad Energética del gobierno del Reino Unido y Net Zero (y su predecesor, BEIS) en partes de la Ley y tiene experiencia líder en el mercado en la mayoría de las áreas que cubre. Por favor póngase en contacto si desea saber más.

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• Fuente: https://www.globalenergyblog.com/the-energy-act-2023-what-does-it-do-part-1-overview/