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Las protecciones de desalojo pandémicas, los pagos directos mantuvieron a las personas sin hogar bajo control, muestra un estudio

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Las moratorias de desalojo y los ingresos en efectivo del seguro de desempleo extendido y los pagos de estímulo ayudaron a miles de personas económicamente vulnerables en el condado de Los Ángeles a evitar quedarse sin hogar durante la pandemia, según descubrió un nuevo estudio.

El estudio publicado el miércoles por la Mesa Redonda Económica estimó que la falta de vivienda aumentó un 13 % de 2020 a 2022, una cifra más alta que el recuento oficial, pero que habría subido al 23 % sin las intervenciones.

“Las moratorias de desalojo y los pagos en efectivo mantuvieron intactos a los hogares y trabajadores durante la pandemia de Covid”, dijo el estudio. “Estas dos intervenciones funcionaron”.

El informe, "Breaking the Fall", argumenta que las mismas medidas, aumentadas por los servicios de reempleo, deberían usarse para disminuir otro posible aumento de personas sin hogar si hay una recesión el próximo año.

Un aumento de la tasa de desempleo al 5.25 % podría causar que unas 7,040 personas en el condado de Los Ángeles pierdan su vivienda en los próximos cuatro años, según el análisis. El efecto sería a nivel nacional, con más de 20,000 nuevos desamparados en California y casi 62,000 en Estados Unidos.

“Lo más importante es aprender de nuestros éxitos y seguir haciendo cosas que funcionaron para evitar que las personas se quedaran sin hogar”, dijo el presidente de Economic Roundtable, Daniel Flaming, en una entrevista. “A todos nos interesa evitar que ocurra un problema en lugar de enfrentar una tragedia en el futuro. Proteger la vivienda y los ingresos de las personas que corren el riesgo de quedarse sin hogar es una solución más simple y productiva que esperar hasta que tengamos que proporcionarles una vivienda en el futuro”.

La falta de vivienda entre los latinos se ha disparado en el condado de Los Ángeles, mientras que otros grupos demográficos han visto una disminución en los últimos dos años.

El estudio no está de acuerdo con los hallazgos de la recuento oficial de personas sin hogar, realizado por la Autoridad de Servicios para Personas sin Hogar de Los Ángeles, apoyando a los críticos que sostienen que el recuento fue demasiado bajo. Los estadísticos de la agencia estimaron que la falta de vivienda en general aumentó en un 4.1 % en el condado entre 2020 y 2022, pero que un aumento en el porcentaje de personas en refugios provocó una ligera disminución en la cantidad de personas que viven en la calle.

El informe detalla dos fallas importantes en el conteo: fallos en la aplicación del teléfono móvil se utilizó para tabular los resultados en el campo y una disminución en el número de voluntarios después de que LAHSA retrasó el conteo un mes debido a un aumento en los casos de COVID-19.

The Economic Roundtable, una organización sin fines de lucro con sede en Los Ángeles que busca guiar las políticas públicas con investigaciones sobre las condiciones económicas, sociales y ambientales, ha estudiado ampliamente la falta de vivienda y ha publicado estudios previos crítico de la metodología desarrollado para LAHSA por la Escuela de Trabajo Social Suzanne Dworak-Peck de la USC.

Ben Henwood, profesor de la escuela de trabajo social, dijo que estaba de acuerdo con algunas de las sugerencias de la Mesa Redonda para mejorar el recuento, pero defendió su exactitud.

Henwood dijo que él y su colega, Randall Kuhn, de la Escuela de Salud Pública Fielding de la UCLA, explicado las anomalías afirmadas por la Mesa Redonda en una presentación este otoño ante el Instituto de Investigación de Políticas para Personas sin Hogar de la USC.

“Con la excepción de una sección del censo en Venice, todo lo demás parecía bastante razonable a partir de todos los controles de calidad”, dijo.

Los votantes de Los Ángeles aprobaron una medida que otorgará a Karen Bass unos $600 millones anuales para combatir la falta de vivienda. La encuesta encuentra que esperan resultados dentro de dos años.

El análisis de la Mesa Redonda sobre los efectos de las medidas de alivio de la pandemia se basó en dos pilares estadísticos. Primero, comparando el nexo entre el desempleo y la falta de vivienda después de la recesión de 2008, proyectó el probable crecimiento de la falta de vivienda como resultado de las perturbaciones económicas de la pandemia. Luego restó su cifra recalculada para el conteo de 2022 de esa proyección.

Atribuyó la mayor parte del efecto a las protecciones de los inquilinos, diciendo que redujeron los desalojos a la mitad a nivel nacional y más en California y Los Ángeles.

El siguiente en importancia fue el ingreso en efectivo del seguro de desempleo y los pagos de estímulo, evitando la indigencia de la mayoría de los trabajadores desempleados y de bajos ingresos hasta mediados de 2021.

Alrededor de una quinta parte de los trabajadores vulnerables se beneficiaron del crédito fiscal ampliado por hijos, y una pequeña fracción de la fuerza laboral se benefició del alivio de la renta y el Programa de Protección de Cheques de Pago, según el análisis.

El informe argumenta que no se debe esperar que el sistema de servicios para personas sin hogar evite que aumente la falta de vivienda en una futura recesión económica.

“El problema verdaderamente obvio y masivo que causa la falta de vivienda en las recesiones es la falta de empleo”, escribió Flaming en el informe. “Estamos equipados con las herramientas que necesitamos para combatir la falta de vivienda. Depende de nosotros usarlos”.

El sistema de servicios para personas sin hogar no tiene esas herramientas, dijo. “Es responsabilidad de los principales sistemas públicos brindar apoyo a los ingresos y proteger la vivienda”.

Una recomendación final, en desacuerdo con el amplio alcance de los pagos de ayuda por la pandemia, es que las intervenciones financieras deben orientarse utilizando cribado analítico predictivo para identificar a los trabajadores desempleados que tienen más probabilidades de quedarse sin hogar.

La metodología de Flaming levantó algunas cejas entre otros que estudian la falta de vivienda.

Usar una proyección como un resultado presunto y compararlo con un resultado real estimado “es un ejercicio realmente especulativo en mi opinión”, dijo Jason Ward, economista asociado de Rand Corp.

Sala, quien también está explorando nuevas metodologías de conteo, dijo que encontró que el nuevo cálculo de Flaming de los datos de conteo "no es una mala idea", pero cuestionó la validez de comparar la prolongada recesión que comenzó en 2008 con la fuerte pero breve recesión en 2020.

“Mi impresión es que los cambios bruscos en el empleo darían como resultado principalmente más duplicación, refugio y uso rápido de realojamiento que aumentos notables en la falta de vivienda sin hogar”, dijo.

Flaming tomó las críticas con calma. No hay duda de que el desempleo y la falta de vivienda están relacionados, dijo.

“Jason tiene razón al decir que la vinculación es imprecisa”, dijo. "Exactamente cuál es esa proporción es algo que debemos entender mejor y estudiar más".

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