La resolución conjunta se centra en derogar el SAB 121, que ha generado importantes críticas por parte de la industria de la criptografía.

Los legisladores arremetieron el jueves contra las normas de contabilidad de la Comisión de Bolsa y Valores para los custodios de criptomonedas, en forma de una resolución conjunta con la esperanza de revocarlas. 

El grupo bipartidista de la senadora Cynthia Lummis (R-Wyo.), el representante Mike Flood (R-Neb.) y Wiley Nickel (DN.C.) presentó la resolución en la Cámara y el Senado con el objetivo de derogar Boletín de Contabilidad del Personal (SAB) N° 121, que entró en vigor en abril de 2022 y exige que los custodios de criptomonedas informen un pasivo y los "activos correspondientes" en sus balances. Básicamente, esto requeriría que las empresas incluyan los criptoactivos de un cliente en su propio balance como pasivo y mantengan suficiente capital para reflejar el valor de esos activos. Tradicionalmente, los bancos y otras empresas han podido tratar los bienes mantenidos en custodia como "fuera de balance".

"SAB 121 tiene implicaciones enormes, y la SEC debería haber recibido comentarios de los reguladores bancarios federales y del público antes de implementar esta directiva legalmente vinculante", dijo la senadora Cynthia Lummis en un comunicado. "Tengo serias preocupaciones sobre el impacto de este boletín en la protección del consumidor y en garantizar que instituciones financieras bien reguladas puedan brindar custodia segura a los activos financieros ganados con tanto esfuerzo por los estadounidenses".

Los críticos de la norma dicen que ha disuadido a los bancos y otras instituciones de custodiar activos digitales porque difiere de prácticas de larga data. 

En octubre de 2023, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) encontró que SAB 121 debe considerarse una regla bajo la Ley de Revisión del Congreso, que habría requerido que la SEC presentara un informe sobre la regla a la Cámara y el Senado y tuviera un período abierto para comentarios. 

Pero los SAB no son reglas y sólo los utiliza el personal del regulador como guía interpretativa, según la SEC. El boletín provocó la ira de una de las comisionadas de la SEC, Hester Pierce, quien llamó al boletín "otra manifestación del enfoque disperso e ineficiente de la Comisión de Bolsa y Valores hacia las criptomonedas".

La industria reacciona

Los grupos industriales acogieron con satisfacción la resolución conjunta. 

"La implementación de SAB 121 impuso restricciones estrictas a la capacidad de los bancos y otros custodios confiables para administrar activos digitales". dijo Cámara de Comercio Digital del grupo industrial en un comunicado. "Esto no solo aumentó los riesgos de que los consumidores se adentren en inversiones en activos digitales, sino que también aumentó sus cargas financieras, lo que les dificulta interactuar de forma segura con los activos digitales".

La Asociación Estadounidense de Banqueros dijo en un comunicado que el boletín "representa una desviación significativa del tratamiento contable de larga data para los activos custodiados y amenaza la capacidad de la industria bancaria para brindar a sus clientes una custodia segura de los activos digitales".

Al igual que un proyecto de ley, una resolución conjunta debe ser aprobada por el Senado y la Cámara antes de ser firmada por el Presidente.