El 15 de julio, la Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa del Pentágono anunció la quinta venta de armas de la administración Biden a Taiwán, la cuarta a la isla en 2022. El paquete, que incluye repuestos y repuestos para tanques y vehículos de combate, así como apoyo técnico y logístico del gobierno de EE. UU. y contratistas, tiene un valor estimado de $ 108 millones.
El Pentágono declaró que la venta era consistente con “las leyes y políticas estadounidenses expresadas en la Ley Pública 96-8”, es decir, la Ley de Relaciones con Taiwán de 1979. Señaló que la venta de armas apoya los “esfuerzos continuos de Taiwán para modernizar sus fuerzas armadas y para mantener una capacidad defensiva creíble;” contribuye al “objetivo de la isla de mantener su capacidad militar mientras mejora aún más la interoperabilidad con los Estados Unidos y otros aliados”; y “no alterará el equilibrio militar básico en la región”.
Tras el anuncio de la venta de armas de Taiwán, el Ejército Popular de Liberación (EPL) de China llevó a cabo una incursión de 10 aviones en la Zona de Identificación de Defensa Aérea (ADIZ) del suroeste de Taiwán. Fue la salida más grande hasta ahora en julio, compuesta por un avión Y-8 ASW (guerra antisubmarina), un avión Y-8 EW (guerra electrónica), un bombardero H-6, seis cazas (dos J-11, dos J-16, dos JH-7) y un helicóptero Z-9 ASW.
Sin embargo, lo que hace que esta incursión sea única es que marcó la primera vez que Beijing respondió a una venta de armas de EE. UU. a Taiwán con incursiones en ADIZ, en el suroeste de Taipei. La composición de la incursión, especialmente la presencia del helicóptero ASW Z-9 de la Armada del EPL, sugiere fuertemente que las salidas fueron parte de "patrullas de preparación para el combate" de servicios cruzados conjuntos que el Comando del Teatro del Este del EPL generalmente realiza en respuesta al alcance político de EE. UU. Taiwán (ver esta página, esta páginay esta página). La diagrama de la ruta de vuelo de las incursiones del EPL proporcionadas por el Ministerio de Defensa Nacional (MND) de Taiwán también parece mostrar que varios de los aviones pueden haber cruzado la parte suroeste de la Línea Media.
Antes de la incursión del 15 de julio, no había correlación entre las ventas de armas estadounidenses a Taiwán y las incursiones de PLA ADIZ. Tenemos un tamaño de muestra de 11 ventas de armas a Taiwán, seis por parte de la administración Trump y cinco por parte de la administración Biden, para las cuales existen datos de incursión PLA ADIZ correspondientes, que datan de mediados de septiembre de 2019.
En octubre de 2020, la administración Trump anunció cuatro ventas de armas a Taiwán: seis sistemas de cápsulas de reconocimiento aerotransportado multiespectrales MS-110; 135 AGM-84H Misiles de respuesta expandida de misiles de ataque terrestre de separación (SLAM-ER); 11 lanzadores M142 de sistemas de cohetes de artillería de alta movilidad (HIMARS) y equipos relacionados; y hasta 100 sistemas de defensa costera Harpoon (HCDS). En noviembre de 2020, la administración Trump aprobó la venta de 4 drones MQ-9B listos para armas, y al mes siguiente aprobó la venta de un Sistema de comunicaciones de información de campo (FICS).
La administración Biden aprobó su primera venta de armas a Taiwán en agosto de 2021: 40 sistemas de obuses autopropulsados medianos Paladin M155A109 de 6 mm. En febrero de 2022, EE. UU. vendió equipos y servicios para “sostener, mantener y mejorar” el sistema de defensa antimisiles Patriot utilizado por Taiwán, y lo siguió en abril con la venta adicional de equipos, capacitación y otros artículos para apoyar el sistema Patriot. En junio de 2022, EE. UU. aprobó la venta a Taiwán de piezas de repuesto para barcos y sistemas de barcos.
En ninguno de estos 10 casos, China respondió a las ventas de armas estadounidenses a Taiwán con incursiones aéreas en ADIZ de Taiwán. Beijing condenó la venta de armas por socavar la soberanía de China y violar el tres "comunicados" conjuntos entre Estados Unidos y China que ve como una promesa de los EE. UU. de disminuir las ventas de armas a Taiwán. Por ejemplo, el Ministerio de Defensa Nacional de China denunció el acuerdo de la administración Trump vender misiles antibuque Harpoon a Taiwán e instó a Estados Unidos a “retirar de inmediato los planes de venta de armas a Taiwán, cesar los contactos militares entre Estados Unidos y Taiwán y dejar de vender armas a la isla”. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China también anunció que estaba sancionando Contratistas de defensa de EE. UU., incluido Boeing, el contratista principal en el acuerdo Harpoon.
Cuando Washington anunció la venta de los obuses autopropulsados Paladin a Taiwán, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China denunciado como “enviar una señal equivocada a las fuerzas independentistas taiwanesas y causar un daño grave a las relaciones entre China y Estados Unidos y la estabilidad del Estrecho de Taiwán. China se opone resueltamente [a la venta] y ha hecho una declaración solemne a los EE. UU.”
Cuando el Ministro de Defensa de China, General Wei Fenghe, se reunió con el Secretario de Defensa, Lloyd Austin, al margen del Diálogo de Shangri-La en junio, se quejó de la venta de repuestos de barcos de Washington a Taiwán. Según el canal militar de la emisora estatal china CCTV, Wei le dijo a Austin que la venta de armas “socava gravemente la soberanía y los intereses de seguridad de China” y que China “se opone firmemente y la condena enérgicamente”.
A primera vista, la reacción de China a la venta de repuestos y servicios de tanques y vehículos de combate con una incursión aérea parece peculiar, dadas sus respuestas anteriores. En términos estratégicos, los repuestos de tanques difícilmente constituyen un cambio de juego, y el trato palidece en comparación con las ventas anteriores de sistemas de armas como misiles Harpoon o HIMARS que pueden ayudar a Taiwán. defensa asimétrica capacidades. ¿Qué ha causado que Beijing aparentemente cambie de táctica en respuesta a las ventas de armas de Estados Unidos a Taiwán?
La invasión rusa de Ucrania ha ejercido una tensión aún mayor en la ya tensa relación bilateral entre Washington y Beijing. La administración Biden está preocupada por China acuerdo “sin límites” con Rusia, y ve la negativa de Beijing a condenar la invasión (o incluso a llamarla así) y unirse a las sanciones lideradas por Occidente como si China se pusiera del lado de Moscú en el conflicto. El conflicto de Ucrania también ha provocado el temor de que Taiwán esté en riesgo de invasión de China, con el director de la CIA advirtiendo que la experiencia de Rusia está afectando el cálculo de Beijing sobre cuándo y cómo, no si, atacar a Taiwán.
El temor de una invasión china de Taiwán estaba en la mente del presidente estadounidense Joe Biden en mayo cuando respondió "sí" a la pregunta de un reportero sobre si estaba “dispuesto a involucrarse militarmente para defender Taiwán”. Biden dijo que “la idea de que [Taiwán] puede ser tomada por la fuerza… simplemente no es apropiada”. También se refirió a las incursiones del EPL en ADIZ de Taiwán: “Ya están coqueteando con el peligro ahora mismo al volar tan cerca y todas las maniobras que están haciendo”. En el Diálogo de Shangri-la, Austin acusado China de actuar con una “creciente coerción” hacia Taiwán, como lo demuestra “un aumento constante de la actividad militar provocativa y desestabilizadora” cerca de la isla. “Y eso incluye aviones EPL que vuelan cerca de Taiwán en números récord en los últimos meses, y casi a diario”, dijo Austin.
De hecho, el EPL lanzó 553 incursiones en ADIZ de Taiwán en los primeros seis meses de 2022, un aumento del 57 por ciento con respecto a las 352 incursiones durante el mismo período en 2021. Sin embargo, este aumento en las incursiones de ADIZ no se ha producido en el vacío. Los intercambios e interacciones entre China y EE. UU. sobre Taiwán ahora están atrapados en una espiral descendente de acción y reacción: cuanto más busca EE. UU. disuadir a China del aventurerismo militar a través del Estrecho de Taiwán, más probable es que Beijing vea esos intentos como socavando el "Una sola China". ” política y promoción de la independencia de Taiwán. Por lo tanto, China ha redoblado su posición de línea dura con respecto a Taiwán en respuesta a los crecientes llamados a EE. poner fin a su política de “ambigüedad estratégica”, un aumento en el número de delegaciones del congreso visitar la isla, así como apoyo legislativo para Taipei en Capitol Hill.
En el Diálogo de Shangri-la, Wei prevenido que Beijing “no dudará en luchar, lucharemos a toda costa” por la independencia de Taiwán. “Esta es la única opción para China”, agregó. Cuando el general Li Zuocheng, jefe del departamento de estado mayor conjunto de la Comisión Militar Central, las etiquetas con su homólogo estadounidense, el general Mark Milley, llamó virtualmente a Washington a poner fin a las relaciones militares con Taiwán y “evitar sacudidas en las relaciones chino-estadounidenses y la estabilidad del Estrecho de Taiwán”, advirtiendo que “si alguien provoca arbitrariamente, lo hará”. inevitablemente se encontrará con un contraataque firme por parte del pueblo chino”. Al margen de la reunión del G-20 en Bali, el canciller chino Wang Yi rechazó cualquier comparación entre Taiwán y Ucrania, y advirtió a “algunos países” que no [crearan] tensiones deliberadamente en el Estrecho de Taiwán”.
El 19 de julio, el Financial Times reportaron que la presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Nancy Pelosi, tiene la intención de encabezar una delegación a Taiwán en agosto. Dado que Beijing ha respondido a visitas anteriores del Congreso con incursiones a gran escala junto con simulacros conjuntos de servicios cruzados alrededor de Taiwán, la visita de Pelosi se sumaría a una situación ya tensa. Ella sería solo la segunda presidenta titular de la Cámara, después de Newt Gingrich en 1997 – para visitar Taiwán desde que EE. UU. cambió sus relaciones diplomáticas con Beijing en 1979, y Beijing se considerará obligada a tomar medidas cada vez mayores.
Si Pelosi continúa con su visita, ciertamente seremos testigos de incursiones a gran escala y simulacros conjuntos, pero también posiblemente de incursiones del EPL de alto riesgo a través de la Línea Media o incluso de un regreso a las salidas de circunnavegación. Biden es consciente de la riesgos escalatorios asociado con la visita del orador. El 20 de julio dijo que los oficiales militares estadounidenses creen que “no es una buena idea” que el orador visite la isla ahora, pero no sugirió directamente que Pelosi no viaje a Taiwán. Queda por ver si el presidente está preparado para gastar un valioso capital político en el tema o incluso si se puede disuadir al orador.
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- Fuente: https://thediplomat.com/2022/07/are-adiz-incursions-chinas-new-response-to-us-arms-sales-to-taiwan/
