La Ley de Reducción de la Inflación, promulgada por el presidente Biden el 16 de agosto de 2022, fue la señal más importante de apoyo a la transición a los vehículos eléctricos por parte del gobierno federal. Sirve como una parte fundamental del esfuerzo para lograr el objetivo de la Administración Biden de que el 50 por ciento de todos los vehículos nuevos vendidos en 2030 sean eléctricos, un paso esencial para reducir la dependencia de Estados Unidos del petróleo.

También sienta las bases para construir cadenas de suministro seguras para vehículos eléctricos, desde las naciones donde se extraen y procesan minerales críticos hasta aquellas donde se fabrican piezas y se ensamblan vehículos, porque es importante que adoptemos vehículos eléctricos no solo para mejorar nuestra seguridad nacional y abordar el cambio climático, sino también que nosotros y nuestros socios comerciales mantengamos un control estratégico sobre las cadenas de suministro de vehículos eléctricos y capturemos los beneficios económicos que se obtienen al albergar un sector de fabricación económicamente significativo.

Si bien la IRA abordó casi todo el panorama energético y ambiental, incluyó varias disposiciones para respaldar los vehículos eléctricos.

• Crédito fiscal para vehículos eléctricos: La IRA amplió el crédito fiscal EV, eliminó los límites en la cantidad de vehículos elegibles de cada fabricante, incluyó vehículos usados, apoyó la monetización del crédito en el punto de venta y estableció un límite en el precio de venta sugerido por el fabricante (MSRP). También incentiva el procesamiento de minerales para baterías en Estados Unidos y en países que son nuestros socios comerciales, así como el ensamblaje final de vehículos en América del Norte.
• Infraestructura de carga de vehículos eléctricos: La IRA extendió el crédito residencial al 30 por ciento del costo del hardware y la instalación, hasta $1,000. También amplió el crédito comercial al 6 por ciento, hasta $100,000 por unidad para infraestructura en comunidades rurales y de bajos ingresos. Esto complementa los $7.5 millones asignados para redes de carga por la Ley de Infraestructura Bipartidista.
• Crédito Fiscal para la Fabricación de Minerales Críticos: La IRA estableció un crédito fiscal para el procesamiento nacional de minerales críticos, incluidos litio, cobalto, níquel, grafito y manganeso, todos críticos en la fabricación de baterías EV.

Juntas, estas disposiciones tocaron casi todos los aspectos de la fabricación, venta y uso de vehículos eléctricos, como parte de un esfuerzo coordinado para electrificar los vehículos que conducen los estadounidenses.

Los créditos fiscales pondrán una línea completa de vehículos eléctricos a disposición de los conductores con una variedad de ingresos, al tiempo que limitarán el uso del crédito para los vehículos más caros, que normalmente compran los clientes más adinerados, para garantizar que los fondos limitados disponibles se concentren en el hogares donde marcarán la mayor diferencia.

Financiar la infraestructura de carga ayudará a garantizar que todos los conductores tengan acceso a la infraestructura de carga crítica sin la cual estos automóviles no pueden operar.

Finalmente, el crédito fiscal para la fabricación y los requisitos de minerales y fabricación en el crédito para vehículos promoverán el desarrollo de cadenas de suministro seguras de América del Norte y de los socios comerciales, respondiendo a la ventaja inicial de China y limitando la capacidad de Beijing para ejercer influencia geopolítica y económica al monopolizar esta sector cada vez más vital y su cadena de suministro.

Decisiones clave Permanecer

Para ayudar a implementar los créditos fiscales en la IRA, el Departamento del Tesoro ha desarrollado una guía para los contribuyentes. En el otoño de 2022, Hacienda buscó comentarios sobre una variedad de cuestiones relacionadas con el crédito fiscal para vehículos de la Sección 30D. esta en medio de una reglamentación proceso que detallará el funcionamiento del crédito fiscal. El Tesoro aún no ha abordado los límites de las relaciones entre los fabricantes de automóviles y sus proveedores, así como las relaciones entre el gobierno de China y las empresas chinas, al tiempo que mantiene la elegibilidad de sus vehículos para obtener créditos fiscales.

Estas disposiciones de entidad extranjera de interés serán fundamentales para el desarrollo de cadenas de suministro seguras.

Estas disposiciones de entidad extranjera de interés serán fundamentales para el desarrollo de cadenas de suministro seguras. Este proceso inevitablemente será complejo y objeto de un intenso cabildeo por parte de las partes interesadas en toda la cadena de suministro. El Tesoro también ha emitido una guía con respecto a la implementación de la Crédito fiscal de la Sección 30C para la infraestructura de carga de vehículos eléctricos, y la Sección 45X crédito fiscal, el crédito fiscal a la producción de minerales críticos.

Un impacto medible

Las disposiciones EV de la IRA claramente están surtiendo efecto. Tanto la industria como nuestros socios comerciales extranjeros están prestando mucha atención a los beneficios y se han movilizado para garantizar que puedan acceder a ellos. En marzo de este año, Japón y Estados Unidos firmaron un acuerdo sobre minerales críticos que comprometía a ambas naciones a trabajar juntas para producir de manera responsable minerales críticos para las baterías de vehículos eléctricos y a mantener la práctica de no gravar la exportación de minerales críticos cubiertos, haciendo que los minerales procesados ​​en Japón elegible para un trato favorable con respecto al crédito fiscal de vehículos. Estados Unidos está en proceso de negociación de acuerdos similares con la Unión Europea y el Reino Unido. Otras naciones están buscando acuerdos similares.

Quizás una de las mejores indicaciones de que la ley está funcionando según lo previsto es esa. El otoño pasado, el embajador chino en los Estados Unidos, buscando resaltar los intereses “entrelazados” de las economías de los Estados Unidos y China, declarado que “desvincularse de China significa desconectarse del mercado más grande del mundo, así como de la mayor oportunidad”, señalando que los últimos modelos de General Motors Co. están “diseñados, desarrollados, producidos y vendidos” en China, mientras que más chinos los coches se exportan al resto del mundo.

Las empresas chinas están celebrando acuerdos comerciales que pretenden eludir la ley y permitir su participación en la fabricación de vehículos que son elegibles para el crédito fiscal.

Al mismo tiempo, las empresas chinas están celebrando acuerdos comerciales destinados a eludir la ley y permitir su participación en la fabricación de vehículos que reúnen los requisitos para el crédito fiscal, incluidas sociedades con Ford y CATL y numerosas inversiones de Empresas chinas en empresas coreanas que se benefician del tratado de libre comercio de Corea del Sur con Estados Unidos.

Los fabricantes de automóviles y sus proveedores han respondido a los incentivos de la IRA. Al menos 23 empresas han anunciado más de $40 mil millones en inversiones en al menos 27 inversiones separadas en al menos 12 estados y una provincia canadiense en la fabricación de celdas de batería, componentes de celdas y módulos de batería.

Además, al menos 13 empresas han anunciado inversiones superiores a $ 8 mil millones, en al menos siete estados en la fabricación de piezas de vehículos eléctricos y ensamblaje de vehículos. Y al menos siete empresas han anunciado al menos $4.5 millones, en al menos cinco estados, en inversiones en procesamiento de minerales y reciclaje de baterías para la recuperación de minerales. Esto representa una base sólida de una cadena de suministro de baterías segura que la IRA buscaba promover.

Las ventas de vehículos eléctricos en el segundo trimestre de 2 aumentaron casi un 2023 % con respecto al mismo trimestre de 50

El crédito fiscal está teniendo un efecto en el mercado de consumo estadounidense de vehículos eléctricos. Por ejemplo, las ventas de los vehículos eléctricos más populares, los modelos 3 e Y de Tesla y el Chevy Bolt, que nuevamente son elegibles para el crédito fiscal ya que el crédito reformado ya no tiene un límite en la cantidad de vehículos elegibles de cada fabricante, representada más del 60 por ciento de todas las ventas de vehículos eléctricos durante el primer la mitad de 2023.

Los casi 300,000 vehículos eléctricos nuevos vendidos en el segundo trimestre de 2023 supusieron un aumento de casi el 50 % con respecto al mismo trimestre en 2022. A principios de 2024 y 2025, los requisitos de abastecimiento y ensamblaje de minerales reducirán inicialmente la cantidad de modelos EV elegibles para el crédito fiscal. Pero a medida que las inversiones en la fabricación de baterías en América del Norte y el procesamiento de minerales en las naciones de nuestros socios comerciales entren en línea y se integren en la cadena de suministro de vehículos eléctricos, la cantidad de vehículos elegibles para el crédito fiscal crecerá y los consumidores tendrán más opciones. Al mismo tiempo, la infraestructura de carga se ampliará e incluirá disposiciones estandarizadas del Programa Fórmula de Infraestructura Nacional de Vehículos Eléctricos, mejorando la experiencia del conductor.

Al borde de un cambio significativo

El futuro de los vehículos eléctricos parece estar en un punto de inflexión. Hay más vehículos eléctricos en el mercado que nunca, y los fabricantes se están comprometiendo significativamente con la electrificación, incluido el cambio exclusivo a vehículos eléctricos en algunos casos. Y las ventas han aumentado, con vehículos eléctricos que constituyen el 7.2 por ciento de todos ventas de automóviles en el segundo trimestre de 2023.

Aún así, las ventas de vehículos eléctricos siguen siendo una parte relativamente pequeña de las ventas generales de vehículos. Y el éxito del crédito fiscal de la Sección 30D de la compra de un nuevo EV puede depender de cómo las pautas que emite el Departamento del Tesoro con respecto a la medida en que China y las empresas chinas pueden participar en la cadena de suministro de vehículos elegibles para el crédito.

Finalmente, si bien muchos de los primeros usuarios tienen acceso a la carga en el hogar, la industria tiene que encontrar mejores soluciones de carga a medida que expanden las ventas de vehículos eléctricos a clientes que pueden tener menos acceso a la carga en el hogar. Del mismo modo, la carga de vehículos eléctricos durante los viajes interurbanos sigue siendo logísticamente más difícil y requiere más tiempo que para los automóviles de gasolina, y esto puede afectar la penetración en el mercado de los vehículos eléctricos con el tiempo.

Abordar los desafíos por delante

A pesar del éxito que ha generado IRA hasta ahora, y las perspectivas de que continúe en el tiempo, persisten riesgos muy reales. Podemos ver a China trabajando para ejercer influencia sobre sus socios comerciales en respuesta a las prácticas comerciales que buscan limitar a China.

El año pasado se anunciaron más de $ 50 mil millones en inversiones relacionadas con vehículos eléctricos solo en los Estados Unidos.

En julio, China anunció límites a la exportación de germanio y galio, dos metales que son clave para la fabricación de productos electrónicos y semiconductores. Esta demostración de la voluntad de China de responder a una política comercial agresiva recuerda su Prohibición de exportaciones de 2010 de elementos de tierras raras a Japón tras una disputa sobre la supuesta incursión de un barco pesquero japonés en aguas chinas.

Las disposiciones sobre vehículos eléctricos de la IRA están diseñadas para acelerar la transición de la flota de vehículos ligeros de los Estados Unidos de una flota impulsada por petróleo a una impulsada por electricidad. Al mismo tiempo, están diseñados para promover el desarrollo de una cadena de suministro segura que promoverá la seguridad económica y minimizará el riesgo de que China pueda dominar el sector de vehículos eléctricos en el futuro y usar su posición económica para ejercer influencia geopolítica.

Hasta ahora, los créditos fiscales parecen estar teniendo el efecto previsto. Las ventas de vehículos eléctricos están creciendo y el año pasado se anunciaron más de $ 50 mil millones en inversiones relacionadas con vehículos eléctricos solo en los Estados Unidos. Si bien el éxito no está garantizado, y la emisión de directrices sobre la medida en que China y las empresas chinas pueden participar en la cadena de suministro de vehículos elegibles para créditos fiscales desempeñará un papel fundamental en el desarrollo de las cadenas de suministro de EV, la implementación de las políticas de EV es un éxito hasta ahora.

Confiamos en que si el gobierno continúa implementando la ley de manera consistente con los objetivos resumidos anteriormente, la IRA finalmente demostrará cómo una política gubernamental reflexiva puede apoyar a la industria estadounidense, mejorar la seguridad económica, responder a la crisis climática y brindar a los consumidores estadounidenses una mejor producto para ayudar a mejorar su vida diaria.

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• Fuente: https://thefuse.org/one-year-later-the-ira-is-working/