Las criptomonedas están pasando a un segundo plano frente a las preocupaciones sobre las redes sociales y la inteligencia artificial, y el lobby de las criptomonedas está aprovechando la oportunidad para centrarse en la legislación pendiente sobre la estructura del mercado, las monedas estables y las finanzas ilícitas.

El año pasado por estas fechas, la criptomoneda estaba en la mente de muchos políticos mientras intentaban lidiar con el colapso de FTX, empujándose entre sí para ser los más firmes defensores de prevenir tales colapsos en el futuro. El cofundador y director ejecutivo de FTX, Sam Bankman-Fried, había pasado de ser un cartel político criptográfico a su paria. 

Un año después, las criptomonedas han desaparecido en gran medida del foco de atención del público, salvo por la tan esperada aprobación de un ETF de Bitcoin al contado. candidatos presidenciales como Vivek Ramaswamy y el gobernador de Florida, Ron DeSantis, abandonaron oficialmente la carrera presidencial y con ellos casi todas las menciones a las criptomonedas. 

Mientras la SEC continúa interponiendo acciones contra varios actores del ecosistema criptográfico incluidos 124 encuestados en 2023, En el discurso político más amplio, las criptomonedas han pasado a un segundo plano frente a cosas como la inteligencia artificial y la seguridad de los niños en las redes sociales. 

Sin embargo, para los grupos de presión y defensa que todavía están tratando de hacer avanzar la legislación sobre activos digitales, ese puede no ser un giro tan negativo de los acontecimientos. 

"Creo que es algo bueno que las criptomonedas pasen a un segundo plano cuando todos miran hacia la IA", dijo Cody Carbone, director de políticas del grupo industrial Cámara de Comercio Digital. “Tomando una frase de todos estos constructores y desarrolladores del ecosistema durante el mercado bajista, ahora es el momento de construir. Ahora es el momento de que entremos y eduquemos”.

Unchained habló con tres grupos para comprender mejor cómo la industria del lobby criptográfico, que gastó casi 19 millones de dólares en los primeros tres trimestres de 2023, se acerca el próximo año con unas elecciones a la vuelta de la esquina. Estos grupos se hicieron eco de tres áreas de atención: la esperanza de promover la legislación en torno a la estructura del mercado, así como en torno a las monedas estables, y hacer algo para abordar las finanzas ilícitas, lo que ha provocado la ira de los legisladores. 

La Ley FIT

Un importante enfoque de los grupos industriales ha sido aprobar la Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI (Ley FIT), que proporcionaría un marco regulatorio para los activos digitales con la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) supervisando estos activos como productos básicos si de hecho están descentralizados. El proyecto de ley clasifica la descentralización de diferentes maneras. Estos incluyen que nadie tenga "autoridad unilateral para controlar la cadena de bloques o su uso" y "ningún emisor o persona afiliada [tenga] control del 20% o más del activo digital o del poder de voto del activo digital".

Según Carbone, la Ley FIT no cubriría sólo los activos descentralizados. La CFTC recibiría jurisdicción del mercado al contado sobre todos los activos que no se ajusten a la prueba de Howey, que determina si una transacción debe regularse según las regulaciones de valores y, por lo tanto, caería bajo la SEC. Pero, además, este proyecto de ley otorga jurisdicción específica a la CFTC sobre los activos descentralizados.

"Si podemos aprobar la Ley FIT o un proyecto de ley sobre monedas estables este año, sería un gran paso adelante", dijo Kristin Smith, directora ejecutiva de la Blockchain Association, otro grupo industrial. 

Stablecoins

Legislación sobre monedas estables Quincy Enoch, copresidente del grupo de práctica de política económica de la firma de lobby Invariant, también señaló como un enfoque clave. La última legislación permitiría a la Reserva Federal de EE. UU. redactar requisitos para la emisión de monedas estables, incluido tener suficientes reservas respaldadas uno a uno.

El proyecto de ley también espera aclarar que las monedas estables no son valores ni productos básicos y, por lo tanto, no están bajo la jurisdicción de la SEC o la CFTC. Y si bien los reguladores estatales podrían aprobar monedas estables emitidas por el estado, podrían entregar su supervisión a la Reserva Federal. 

“Creo que a ambos lados del pasillo les gustaría que se hiciera algo para desarrollar ese marco, de modo que se pueda construir un perímetro regulatorio donde pueda haber buenos actores dentro de ese perímetro y sea mucho más fácil identificar a los malos actores y a las personas que No quiero cumplir”, dijo Enoch. 

Finanzas ilícitas 

Los políticos consideran que hacer algo para abordar las finanzas ilícitas es una máxima prioridad. La senadora Elizabeth Warren ha sido vocal en sus preocupaciones sobre el uso de criptomonedas en finanzas ilícitas, por ejemplo, proponiendo la Ley contra el lavado de dinero de activos digitales en julio de 2023 antes de ganar 11 copatrocinadores más tarde ese año. El proyecto de ley ampliaría los requisitos de la Ley de Secreto Bancario, que incluyen informar y conservar datos personales y ampliar los mandatos de conocer a sus clientes a los actores criptográficos como mineros y proveedores de billeteras. 

Sin embargo, la industria de la criptografía es extremadamente cautelosa con los detalles del proyecto de ley de Warren. 

"Simplemente paralizaría por completo la innovación y la integridad de esta industria", afirmó Carbone.
“Y por eso estamos de acuerdo en que debemos hacer algo con respecto a las finanzas ilícitas. En este momento existe consenso en toda la industria de que si hay alguna cantidad de activos digitales utilizados por grupos terroristas por lavadores de dinero o por naciones rebeldes, queremos combatirlo tanto como sea posible para proteger a los consumidores e inversores”.

Los partidarios de las criptomonedas han argumentado que la percepción del papel de las criptomonedas en las finanzas ilícitas es menor de lo que afirma Warren. Pero existe un consenso entre los legisladores de que será necesario hacer algo para abordar los problemas de financiación ilícita, incluso si no se parece al proyecto de ley de Warren, dijo Enoch. 

Desafíos del año electoral 

Pero hacer cualquier cosa durante un año electoral, cuando las posturas políticas pueden tener prioridad sobre la productividad, es un desafío que Carbone, un ex empleado del Capitolio, reconoció que tendrá un impacto en todos estos debates. 

“He estado en DC por un tiempo y es un año electoral”, dijo Carbone. “Aprobar legislación es muy, muy difícil. Por lo tanto, es posible que tengamos un límite para lograr una votación en la Cámara de Representantes, como si esa fuera la victoria para esos proyectos de ley este año. Y eso está bien”.

Esto se debe a que la aprobación en la Cámara, incluso si no se considera en el Senado, es una victoria para la industria porque esos proyectos de ley tendrán impulso en el próximo Congreso, según Carbone. 

Smith comparó el actual aparato de defensa y cabildeo de años anteriores con la construcción de un avión mientras volaba. Este año, sin embargo, el avión finalmente estará construido. 

"Si se analiza de manera integral la industria de la criptografía en la comunidad en general, creo que finalmente en algún momento de 2023 hemos llegado al punto de ser un esfuerzo de defensa maduro en el que todas las piezas están en su lugar", dijo Smith. 

Los próximos meses dirán si esas piezas son parte de un rompecabezas real que pueda unirse y hacer avanzar la industria.