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India desafía el Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM) de la UE

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Como actor importante en la economía global, la India se erige como un punto integral de desarrollo económico y responsabilidad ambiental. Sin embargo, la India es también el tercer mayor emisor de CO2 del mundo, después de China y Estados Unidos.

Los estudios muestran que las emisiones podrían aumentar hasta el 50% para el año 2030 en la India. Para contrarrestar este efecto, se ha implementado un impuesto al carbono destinado principalmente a reducir las emisiones y frenar el uso de combustibles fósiles como carbón, gas, petróleo, etc.

La participación proactiva de la India en el G20, una respuesta a los desafíos planteados por las emisiones de carbono y su colaboración con la UE subrayan su compromiso con la acción climática global. Sin embargo, el panorama general es ligeramente diferente de lo que parece al principio.

En un acontecimiento reciente, la UE ha decidido imponer un impuesto al carbono conocido como el Mecanismo de ajuste de borde de carbono (CBAM), vigente a partir del 1 de enero de 2026, sobre la importación de 7 sectores intensivos en carbono, incluidos:

  • Productos de acero
  • Hierro y concentrados de mineral de hierro.
  • Cemento
  • Productos de aluminio
  • Fertilizantes
  • Hidrógeno
  • Energía eléctrica

La implementación de CBAM está planificada en 4 fases como se muestra en la siguiente figura:

hoja de ruta de cbam

hoja de ruta de cbam

Fuente: indiabriefing.com

El arancel llega hasta el 20-35% sobre las importaciones de estos productos con alto contenido de carbono. Y ahora, India junto con otras naciones asiáticas, no han tomado esta decisión favorablemente. Más bien, el bloque se ha opuesto firmemente a la nueva e injusta política fiscal de la UE.

Impacto del impuesto fronterizo al carbono (CBT) de la UE en la India 

Muchos funcionarios gubernamentales de la India han considerado la CBAM propuesta como “discriminatoria” y una “barrera comercial” que afectaría no sólo a las exportaciones indias sino también a las de muchas otras naciones en desarrollo. La organización mundial del comercio (OMC) también ha expresado su preocupación por la equidad de la política fiscal de la UE cuando la India ya se ha adherido a los protocolos del acuerdo climático de París para convertirse en carbono neutral para 2070.

En 2022, el 27% de las exportaciones indias de productos de hierro, acero y aluminio por valor de 8.2 millones de dólares se dirigieron a la UE. Con este alto valor impositivo, se espera que los ingresos de la UE aumenten a pasos agigantados, al tiempo que perturban las ganancias de los principales conglomerados indios como Tata Steel, Autoridad del acero de la India, JSW Grupo de acero y Essar Steel India Limited.

Para comprender plenamente las implicaciones fiscales del nuevo CBAM, solo es necesario examinar las exportaciones de la India a la UE en un solo año (2022), como se muestra en el siguiente cuadro.

Exportaciones indias a la UE en el año 2022.

Exportaciones indias a la UE en el año 2022.

Fuente: indiabriefing.com

La tasa impositiva sobre el carbono de la India se encuentra actualmente entre las más bajas del mundo, con sólo 1.6 dólares por tonelada de emisiones de CO2. Pero el CBAM de la UE está a punto de paralizar las exportaciones indias de artículos que consumen mucha energía, incluidos artículos comerciales clave como acero, aluminio, cemento y fertilizantes. Es más probable que el mercado de exportación indio enfrente mayores costos de producción con una caída en la demanda y competencia por sus productos dentro de la economía europea.

[COMUNICADO DE PRENSA: Acciones ecológicas de la India – Del subsidio al carbono al impuesto al carbono]

Entre todos estos sectores, la industria del acero es la más difícil de descarbonizar y tiene la mayor intensidad de carbono, responsable de ~8% de las emisiones globales.

Se podría afirmar que el impacto del TCC de la UE en la India dependerá de la intensidad de carbono de los productos exportados y sus sustitutos en el mercado de la UE. Los productos con alta intensidad de carbono enfrentarán mayores cargos y poca competencia. Sin embargo, si en el mercado de la UE no hay alternativas bajas en carbono para los productos indios, el resultado del CBAM sobre las exportaciones indias podría verse limitado.

El Sr. Piyush Goyal, Ministro de Comercio e Industria de la India, respondió con su severa declaración:

“India abordará el problema del CBAM con confianza y encontraremos soluciones. Veremos cómo podemos convertir a CBAM en nuestra ventaja si llega. Por supuesto, tomaré represalias”.

El gobierno indio busca presentar una queja ante la OMC contra la política fiscal de la UE para proteger a sus exportadores nacionales y a sus mipymes. Pero la guerra de palabras no termina ahí: el jefe de comercio de la UE, Valdis Dombrovskis, afirmó:

“La Comisión Europea había diseñado CBAM cuidadosamente para que fuera compatible con las reglas de la OMC, aplicando el mismo precio del carbono a los bienes importados que a los productores nacionales de la UE”.

Sin embargo, todavía está en curso una solución amistosa del conflicto. India y la UE están en conversaciones y buscan soluciones para minimizar el impacto de CBAM en el mercado de carbono indio.

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India para tomar Pasos proactivos para Mitigar las consecuencias del CBAM de la UE

Si bien se esperan más avances a medida que esta situación continúe, el gobierno indio ya está explorando varias medidas para abordar las posibles consecuencias del CBAM de la UE.

  1. Desarrollar un sistema nacional sólido de fijación de precios del carbono para incentivar la reducción de emisiones por parte de las empresas y armonizarlo con los objetivos de carbono de la UE. Alentar a las empresas indias a analizar datos aduaneros, registros de compras y costos, huellas de carbono, modelos transaccionales, flujos logísticos y la cadena de valor global en general. Evaluar el efecto potencial de CBAM en sus operaciones y solicitar cambios estratégicos para hacer que las empresas indias sean más competitivas.
  2. Fomentar la inversión en fuentes de energía renovables como la energía solar y eólica, el hidrógeno verde y la agricultura resiliente para disminuir las emisiones de carbono. Lo más importante es que Piyush Goyal también ha pedido a la industria del automóvil que impulse la producción de vehículos eléctricos (EV) para promover el crecimiento sostenible.
  3. Incrementar la capacidad nacional e impulsar la inversión en tecnologías de captura y almacenamiento de carbono y mitigar la huella de carbono de las industrias pesadas.

Y si bien el impuesto al carbono de la UE podría representar un desafío para las industrias indias, también podría provocar un cambio positivo en el mercado de carbono indio.

Como hemos visto, la economía india es muy resiliente y puede aceptar el “desafío” como una oportunidad para una transición energética verde más fluida. Los líderes de ambos partidos miran hacia el futuro para abordar diplomáticamente la crisis del CBAM y cumplir su compromiso con el Acuerdo de París.

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