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La SEC excluye las emisiones de alcance 3 de la regla de divulgación climática

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La semana pasada, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) anunció la adopción de reglas “para mejorar y estandarizar las divulgaciones relacionadas con el clima por parte de empresas públicas y en ofertas públicas”. El comunicado de prensa describe todas las divulgaciones requeridas, incluidas las emisiones de gases de efecto invernadero de Alcance 1 y Alcance 2. El presidente de la SEC, Gary Gensler, comentó:

“Estas reglas finales se basan en requisitos anteriores al exigir la divulgación de riesgos climáticos materiales por parte de las empresas públicas y en las ofertas públicas. Las normas proporcionarán a los inversores información coherente, comparable y útil para la toma de decisiones, y a los emisores requisitos claros de presentación de informes. Además, proporcionarán especificidad sobre lo que las empresas deben divulgar, lo que producirá información más útil que la que ven los inversores hoy en día. También exigirán que las divulgaciones de riesgos climáticos se incluyan en los archivos de la empresa ante la SEC, como informes anuales y declaraciones de registro, en lugar de en los sitios web de la empresa, lo que ayudará a que sean más confiables”.

El comunicado de prensa también destaca que “la Comisión consideró más de 24,000 cartas de comentarios, incluidas más de 4,500 cartas únicas, presentadas en respuesta a la propuesta de publicación de las reglas emitida en marzo de 2022”.

Es seguro asumir que muchas (si no la mayoría) de estas cartas estaban en contra de incluir las emisiones de Alcance 3 en las reglas, razón por la cual ese requisito fue excluido de los requisitos de divulgación.

Como destaqué en una publicación de febrero de 2022, “La dificultad de medir las emisiones de alcance 3”, miembros de nuestro Comunidad de investigación de la cadena de suministro de Indago (todos ellos ejecutivos de cadenas de suministro y logística de empresas de fabricación, venta minorista y distribución) dijeron que calcular y divulgar con precisión las emisiones de gases de efecto invernadero de sus operaciones de la cadena de suministro sería “extremadamente” o “muy” difícil. Como comentó un ejecutivo de Indago en ese momento:

“En las torres blancas de los organismos gubernamentales, esto tiene mucho sentido y los legisladores que viven allí lo ven como un paso racional. En el mundo real, donde los proveedores cambian constantemente y los datos de emisiones de carbono son escasos, esto no tiene absolutamente ningún sentido y es impracticable en todos los sentidos”.

Sin embargo, como destaqué el pasado mes de enero en “Otra razón para ampliar la definición de visibilidad de la cadena de suministro”, la legislatura de California aprobó el proyecto de ley 253 del Senado en septiembre de 2023, eso requerirá que las empresas con más de mil millones de dólares en ingresos que hacen negocios en el estado revelen todas las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con sus operaciones, incluidas las emisiones de Alcance 1. La divulgación de las emisiones de Alcance 3 y Alcance 1 comenzará en 2, y las emisiones de Alcance 2026 comenzarán en 3.

En una encuesta indago Realizamos en noviembre de 2023 sobre esta ley de California, “Obtener datos de emisiones de socios externos (Alcance 3)” encabezó la lista de desafíos para calcular y reportar las emisiones de gases de efecto invernadero de la cadena de suministro, y el 77% de los encuestados la seleccionó. 

En resumen, la decisión de la SEC de excluir las emisiones de Alcance 3 de sus reglas de divulgación es un punto discutible si se es una gran empresa que hace negocios en California. 

Además, como era de esperar, la SEC ya se enfrenta a acciones legales contra estas normas. Como informó Mark Segal en ASG hoy, "una coalición de diez estados republicanos anunció el lanzamiento de una demanda en el tribunal federal de apelaciones de los EE. UU., destinada a bloquear la implementación de las nuevas reglas de divulgación relacionadas con el clima de la Comisión de Bolsa y Valores de los EE. UU. (SEC)". La Cámara de Comercio de EE.UU. también emitió lo siguiente ambiental:

“Desde hace dos años, la Cámara de Comercio de Estados Unidos ha planteado importantes preocupaciones sobre el alcance, la amplitud y la legalidad de los esfuerzos de divulgación climática de la SEC. Estamos revisando cuidadosamente los detalles de la norma y sus fundamentos legales para comprender su impacto total. Si bien parece que se han eliminado algunas de las disposiciones más onerosas de la norma propuesta inicialmente, ésta sigue siendo una norma novedosa y complicada que probablemente tendrá un impacto significativo en las empresas y sus inversores. La Cámara continuará utilizando todas las herramientas a nuestra disposición, incluido el litigio si es necesario, para evitar extralimitaciones del gobierno y preservar un sistema de mercado de capitales competitivo”.

Mientras tanto, al otro lado del charco, “la Unión Europea está siendo presionada para que reduzca su amplio plan para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero”, según un informe de febrero de 2024. artículo en el Wall Street Journal. He aquí un extracto:

La UE ha implementado una serie de nuevas regulaciones, impuestos y programas de inversión en los últimos años que impulsaron al bloque a la vanguardia de la lucha global para combatir el cambio climático. Sin embargo, a medida que los gobiernos europeos implementan las medidas, chocan con agricultores, grupos empresariales y políticos que dicen que la agenda climática no está en sintonía con los problemas más urgentes del continente.

La conclusión es que todavía no hay un terreno firme en el que las empresas puedan basarse cuando se trata de calcular, divulgar y reportar las emisiones de gases de efecto invernadero. No sólo no existe aún una verdadera estandarización entre los países, sino que tampoco la hay ni siquiera dentro de Estados Unidos. Y es probable que las cosas sigan cambiando durante algún tiempo, dependiendo de cómo soplen los vientos políticos y quién ocupe esas torres blancas de los organismos gubernamentales. 

Como mínimo, las empresas deben mantenerse informadas de lo que sucede en los frentes legal y regulatorio con las emisiones de gases de efecto invernadero. Las empresas también deberían elaborar una estrategia sobre cómo medirán las emisiones de alcance 1, 2 y 3. ¿Qué datos tienen hoy? ¿Cómo se miden esos datos? ¿Dónde se almacena? ¿Qué datos les faltan? ¿Cómo pueden obtener estos datos faltantes? ¿Quién necesita estar involucrado? ¿Necesitan hacer inversiones adicionales en tecnología y otros recursos? Éstas son sólo algunas de las muchas preguntas que las empresas deberían debatir hoy, no sólo internamente sino también con sus socios comerciales.

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