Gran Bretaña se está preparando para imponer un impuesto al carbono sobre los bienes importados en una medida anunciada por el Tesoro destinada a salvaguardar a las empresas británicas contra la competencia de los fabricantes extranjeros.
El impuesto propuesto, también llamado Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM) está previsto que entre en vigor en 2027. Su objetivo es garantizar que las importaciones como hierro, acero, aluminio, cerámica y cemento enfrenten un precio de carbono similar al de los productos nacionales. La medida tiene como objetivo mantener la equidad en el mercado.
¿Qué es el CBAM del Reino Unido?
Los gobiernos utilizan un precio del carbono como herramienta para frenar las emisiones imponiendo cargos a la contaminación por carbono. El objetivo es alentar a las industrias a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.
El canciller Jeremy Hunt destacó el papel de su versión británica CBAM y dijo:
"Este impuesto garantizará que los productos extranjeros con alto contenido de carbono, como el acero y la cerámica, enfrenten un precio de carbono comparable al de los producidos en el Reino Unido, de modo que nuestros esfuerzos de descarbonización se traduzcan en reducciones de las emisiones globales".
El gobierno del Reino Unido señaló que el nuevo impuesto ayudaría a abordar la “fuga de carbono”, que se ha vuelto más apremiante. Esto significa evitar que las emisiones se desplacen a otros países que tienen menores o nulos precios del carbono mecanismos establecidos.
El CBAM trabajará mano a mano con el Sistema de Comercio de Emisiones del Reino Unido. Es lo mismo que funciona el CBAM de la UE en paralelo con el ETS de la UE.
Según el Tesoro, estos planes ayudarán a nivelar el campo de juego y fomentarán una mayor inversión en esfuerzos netos cero.
Según el CBAM propuesto, los cargos se determinarán en función del volumen de emisiones de carbono producidas durante la fabricación del producto. La diferencia entre el precio del carbono aplicado en el país de origen y el pagado por fabricantes comparables del Reino Unido también influirán en estos cargos.
¿Qué alcance de emisiones está cubierto?
El importador de productos importados cubiertos por la CBAM del Reino Unido será responsable del impuesto basado en las emisiones incorporadas de los productos. No incluirá el comercio de certificados de emisiones.
Las categorías de alcance de emisiones que estarían bajo CBAM son las siguientes:
El CBAM del Reino Unido también ampliará su cobertura al Alcance 1, Alcance 2 y a las emisiones de productos precursores específicos que se encuentran en productos importados. Esta extensión tiene como objetivo alinearse con la cobertura proporcionada por el UK ETS.
El RCDE del Reino Unido está diseñado para regular y poner precio a las emisiones de GEI producidas por las industrias nacionales. Este sistema, que funciona según un mecanismo de límites máximos y comercio, permite al mercado determinar el valor de los derechos de emisión. Las emisiones totales de carbono permitidas y las asignaciones correspondientes están limitadas bajo este esquema y disminuyen gradualmente con el tiempo.
Como parte de la estrategia para abordar el riesgo de fuga de carbono dentro de los sectores cubiertos por el RCDE del Reino Unido, un segmento de los derechos de emisión del RCDE del Reino Unido (UKA) se asigna a operadores en sectores expuestos sin cargo. Esta asignación garantiza que determinados operadores reciban derechos de emisión de forma gratuita, reduciendo así su exposición al precio del carbono.
Sin embargo, esta medida también mantiene la motivación económica para que estos operadores inviertan en iniciativas de descarbonización. Por lo tanto, mantiene el límite general de emisiones en todos los sectores incluidos en el ETS.
Cerrar las lagunas del carbono
Tras una consulta sobre soluciones para la fuga de carbono, el Tesoro informó que el 85% de los encuestados identificaron el problema como un riesgo presente o futuro para sus esfuerzos por lograr la descarbonización.
Existe una creciente preocupación de que, si bien las empresas en el Reino Unido trabajan para reducir los GEI, esfuerzos equivalentes no se reflejan en el extranjero. Esta brecha puede resultar en que las emisiones simplemente se trasladen a países sin objetivos ambiciosos. objetivos netos cero, proporcionando beneficios ambientales globales limitados.
Para abordar estas preocupaciones, implementar un precio del carbono adecuado como el CBAM se considera un paso importante para mitigar las lagunas jurídicas del carbono.
El Tesoro planea realizar más consultas en 2024 sobre los detalles específicos del impuesto. Estos incluyen su diseño, implementación y la lista completa de bienes y productos sujetos al impuesto.
Además, busca aportaciones de diversos sectores, incluidos el eléctrico, la aviación y la industria, en relación con el régimen de comercio de derechos de emisión del Reino Unido.
El Presidente del Comité de Auditoría Ambiental enfatizó la necesidad de abordar las emisiones asociadas con las importaciones, que constituyen el 43% de las emisiones de consumo del Reino Unido. Esto es para evitar socavar los esfuerzos de descarbonización del Reino Unido.
La implementación de un precio apropiado del carbono en la frontera desempeñará un papel crucial para cerrar las lagunas jurídicas del carbono.
La introducción por parte del Reino Unido del impuesto sobre el carbono marca un paso significativo hacia alinear el precio del carbono y garantizar la equidad en los mercados globales. Al cubrir una amplia gama de emisiones, el CBAM pretende cerrar las lagunas jurídicas en materia de carbono, alentando a las industrias a invertir en esfuerzos netos cero y apoyando el camino hacia la descarbonización del país.
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