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Rusia se está preparando para una larga guerra. ¿Occidente hará lo mismo?

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El presidente ruso, Vladimir Putin, tal vez esperaba una rápida victoria al lanzar su invasión de ucrania, hace ya casi dos años. Pero con tantos como 300,000 tropas rusas muertos o heridos y miles de armas rusas gastadas en el campo de batalla, Rusia ahora se está preparando para una guerra larga.

El gobierno ruso propuso un nuevo presupuesto que muestra que el Kremlin está movilizando su economía para una larga guerra de desgaste. El gasto en defensa en el nuevo presupuesto representará 29.4%, o casi un tercio, del gasto presupuestario total de Rusia en 2024.

“La estructura del presupuesto muestra que el énfasis principal está en asegurar nuestra victoria: el ejército, la capacidad de defensa, las fuerzas armadas, los combatientes. Todo lo necesario para el frente, todo lo necesario para la victoria, está en el presupuesto”, explicó el Ministro de Finanzas ruso, Antón Siluanov.

Pero hay dudas no sólo sobre si el Kremlin podrá encontrar el dinero para financiar ese gasto, sino también sobre si la base industrial de defensa de Rusia podrá cumplir.

El Kremlin comenzó la guerra con un arsenal formidable, que superaba con creces las capacidades aéreas, terrestres y navales de Ucrania, lo que inicialmente llevó a muchos observadores occidentales a CREEMOS que Ucrania sería rápidamente dominada por el ejército ruso. Sin embargo, las pérdidas rusas en la guerra (tanto en términos de víctimas humanas como de material) también han sido asombrosas, lo que obligó a Rusia a retirar equipos obsoletos de sus almacenes. Los primeros meses de la invasión demostraron que un número significativo de equipos almacenados por Rusia y utilizados en Ucrania eran más antiguo y de menor calidad.

Además, reemplazar el equipo es un desafío porque sistemas de armas rusos de alta gama, incluidos los principales tanques de batalla, aviones y misiles, han dependido tradicionalmente de recursos críticos. componentes importados de Occidente, como sistemas ópticos, rodamientos, máquinas herramienta, motores y microchips. Las sanciones aliadas y los controles de exportación han limitado el acceso de Rusia a estos artículos, impactando así la capacidad del Kremlin de fabricar armas y equipos avanzados para abastecer a sus fuerzas armadas.

Sin embargo, los adversarios comprometidos se adaptan. Rusia ha demostrado un notable grado de adaptabilidad a las sanciones de Occidente. ha establecido cadenas de suministro que evaden sanciones Abarcando varias regiones y continentes, desde Europa hasta el Indo-Pacífico. ha encontrado proveedores alternativos como China, que ha vendido semiconductores, drones y otros tipos de productos de doble uso por valor de millones de dólares a Rusia desde 2022.

Rusia también sigue adelante con sus esfuerzos por aumentar la producción nacional de equipo militar, incluidos tanques, lanzacohetes, artillería y misiles, en más del doble y, en ciertos casos, en diez veces, al menos según representantes del conglomerado de defensa estatal ruso. Rostec.

Los esfuerzos del Kremlin también tienen limitaciones y peligros potenciales que, en última instancia, afectan la calidad de lo que Rusia puede producir. Estados Unidos y sus aliados continúan atacando activamente los esfuerzos de Rusia por evadir las sanciones ampliando constantemente las listas de personas y entidades sancionadas.

El giro de Moscú hacia Beijing como proveedor alternativo, si bien es innegablemente preocupante, tiene sus propios desafíos. Según el subsecretario del Tesoro de Estados Unidos, Wally Adeyemo, China aún no produce los semiconductores avanzados que requiere la base industrial de defensa de Rusia, y alrededor del 40% de los microchips menos avanzados que China vendió a Rusia han sido defectuosos.

Además, el cambio hacia una economía de guerra crea riesgos internos para el gobierno de Putin. Si bien los aumentos en el gasto estatal en defensa han estimulado la economía, eso ha tenido un costo para el presupuesto. El debilitamiento del rublo encarece la importación de componentes críticos, ya sea a través de China o del mercado negro. la inflación está aumentando, avivado por importaciones de alto precio, una pronunciada escasez de mano de obra y un aumento dramático del gasto gubernamental en la guerra.

Además, Venta de armas rusas. están disminuyendo significativamente. La base militar-industrial de Rusia se ha reorientado hacia adentro al priorizar los suministros para sus tropas en Ucrania. Pero esto significa que el sector de defensa ahora está generando muchos menos ingresos y es una sangría importante para el ajustado presupuesto del Kremlin. El Kremlin ha comenzado dibujo abajo su fondo de emergencia para mantener las fábricas en funcionamiento. Por lo tanto, el gasto ruso será todo armas y poca mantequilla.

Estas limitaciones podrían crear vulnerabilidades internas en el frente interno ruso que Moscú observará de cerca. El Kremlin pospuso otra ronda de movilización para aumentar el personal para la guerra, a pesar de verse presionado por la contraofensiva de Ucrania por temor a una reacción pública. El gobierno ruso temerá que una economía lenta unida a un gran número de víctimas pueda provocar el apoyo público a una guerra de elección.

La capacidad de Ucrania para atacar Crimea y ciudades rusas mediante su producción autóctona de drones es otro motivo de preocupación. Si bien el fuerte gobierno autocrático del Kremlin puede aislar a los dirigentes rusos de los caprichos de la opinión pública, nunca puede dar por sentada su propia estabilidad, como lo demostró el motín de Yevgeny Prigozhin y la marcha hacia Moscú este verano de su grupo mercenario Wagner.

Sin embargo, el Kremlin podrá producir armas en masa, especialmente armas de bajo costo pero tácticamente efectivas, como drones explosivos y bombas aéreas planeadoras. Esto puede darle a Rusia una ventaja a medida que la guerra entra en 2024, dado que la producción de defensa occidental no ha aumentado ni de lejos en el mismo grado.

Con el compromiso de Moscú con su esfuerzo bélico, la única forma en que Kiev podrá mantener sus defensas y recuperar el territorio capturado a Rusia será mediante la entrega ininterrumpida de ayuda militar occidental a Ucrania en 2024. Putin sigue centrado en reorientar la economía de Rusia para apoyar su base industrial de defensa.

Ahora corresponde a los socios internacionales de Ucrania hacer lo mismo.

Max Bergmann es el director del Centro Stuart y del Programa Europa, Rusia y Eurasia del grupo de expertos del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. Anteriormente se desempeñó como asesor principal del Departamento de Estado de Estados Unidos. Tina Dolbaia es investigadora asociada del programa CSIS.

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