El 15 de agosto de 2014, el primer ministro Modi hizo un llamamiento desde las murallas del Fuerte Rojo: “Ven, haz en la India”. ¡Venda en cualquier parte del mundo pero fabrique aquí! ¡Tenemos habilidad, talento, disciplina y determinación! Satélite o submarino, “Come, Make in India”. Elevando aún más el tono, el 12 de mayo de 2020, hizo el llamado de atención para Atmanirbhar Bharat (India autosuficiente).

“Gana las guerras indias con soluciones indias” fue la misión emprendida por el autor como Jefe Adjunto del Estado Mayor del Ejército, para lograr los objetivos de 'Make in India' para la defensa del país. Centrado en lograr la autosuficiencia en la defensa, se llevó a cabo un programa de divulgación sin precedentes con amplios talleres del Ejército, la Industria y la Academia en todo el país. Esto fue seguido por visitas a áreas fronterizas, demostraciones de capacidad y publicación de enunciados de problemas para movilizar la participación de industrias e instituciones académicas hacia el logro de la misión. Para institucionalizar el proceso, se creó la Oficina de Diseño del Ejército en 2016.

Para lograr la autosuficiencia en materia de defensa, se detallan a continuación algunas de las principales iniciativas emprendidas por el Gobierno:

En los últimos tres años se han emitido cuatro 'listas positivas de indigenización' (embargo de importación) que comprenden 411 sistemas y equipos de defensa, con plazos más allá de los cuales los artículos se adquirirán únicamente de fuentes indígenas.

Las Unidades del Sector Público de Defensa han emitido tres listas de indigenización positivas que comprenden 3738 subsistemas, conjuntos y componentes para la indigenización y la adquisición del sector privado.

La Investigación y Desarrollo de Defensa se ha abierto para la industria, las empresas emergentes y la academia con el 25 por ciento del presupuesto de I+D de defensa destinado a promover el desarrollo de tecnología de defensa en el sector privado.

La política de compensación de defensa se actualiza regularmente para aprovechar mejor las adquisiciones de capital global para desarrollar la industria de defensa india y aumentar la capacidad de investigación, diseño y desarrollo. Las obligaciones de compensación de los FOEM que se cumplirán durante el período 2008 a 2033 se estiman en aproximadamente US$ 13.52 millones.

Impulso a los proyectos Make para aumentar la participación del sector privado en el diseño y desarrollo autóctono de equipos, sistemas, plataformas principales, actualizaciones y sustituciones de importaciones. Los proyectos Make se clasifican en términos generales como Make-I (financiado por el gobierno) para plataformas y sistemas, Make-II (financiado por la industria) para componentes y subsistemas, y Make-III para sustitución de importaciones.

Innovación para la excelencia en defensa (iDEX) destinado a promover la innovación y la participación de nuevas empresas en defensa.

Se han establecido dos corredores industriales de defensa en Uttar Pradesh y Tamil Nadu. Muchos gobiernos estatales han anunciado sus incentivos para las industrias del sector aeroespacial y de defensa.

Para alentar a las empresas emergentes y las MIPYME a invertir en la fabricación de defensa, se han asignado Rs.1500 Crores en el presupuesto para el año fiscal 2023-24.

Liberalización de la Inversión Extranjera Directa (IED) permitiendo el 74% de IED bajo ruta automática.

Impulso para aumentar las exportaciones de defensa.

El gobierno se compromete a transformar la India en un centro de fabricación de defensa, con el objetivo declarado de lograr una “facturación de 1,75,000 25 35,000 crores de rupias (5 2025 millones de dólares estadounidenses) incluida la exportación de 95,000 XNUMX crores de rupias (XNUMX XNUMX millones de dólares estadounidenses) en bienes aeroespaciales y de defensa. y servicios para XNUMX”. Esto implica una mayor participación del sector privado. El tamaño de la industria de defensa se estima actualmente en alrededor de XNUMX crores de rupias.

El desembolso de capital para los servicios de defensa desde el año fiscal 2019-20 hasta el 2023-24. ha subido de Rs. 80,959.08 millones de rupias a 1,32,301.27.

La proporción de adquisiciones nacionales a extranjeras para el año fiscal 2023-24 se ha destinado a una proporción de 75:25, siendo el 75% para adquisiciones a través de fuentes nacionales Rs. 99,223.03 millones de rupias, y el 25 %, es decir, Rs. 33,078.24 millones de rupias para compras en el extranjero.

El valor de la producción de defensa ha ido aumentando progresivamente, aunque más lentamente de lo necesario para lograr el objetivo declarado de Rs 1,75,000 2025 crores para 79,071. El valor de la producción de defensa fue de Rs 2019 2020 crores en 84,643-2020, Rs 21 94,845 crores en 2021-22, y tocó Rs XNUMX millones de rupias en XNUMX-XNUMX.

Algunos proyectos importantes y exitosos de producción autóctona incluyen: sistema de cañón de artillería de 155 mm 'Dhanush', cañones de artillería remolcados avanzados (ATAG), aviones de combate ligeros 'Tejas', sistema de misiles tierra-aire 'Akash', tanque de batalla principal 'Arjun', Helicóptero ligero, camiones de alta movilidad, INS Kalvari, INS Khanderi, INS Chennai, corbeta de guerra antisubmarina (ASWC), sistema de carga bimodular (BMCS) para municiones de 155 mm, vehículo mediano a prueba de balas (MBPV), radar de localización de armas (WLR) ), Sistema Integrado de Comando y Control Aéreo (IACCS), Radios Definidas por Software (SDR), Paracaídas Lakshya para Aviones Blancos sin Piloto, Miras Opto Electrónicas para Tanques de Batalla, Embarcaciones de Ataque Rápido a Chorro de Agua, Embarcación Patrullera Costera, Embarcación Patrullera Marítima, Lancha Interceptora Rápida , Landing Craft Utility, Remolcadores de 25 T, etc.

Si bien algunas de estas plataformas y sistemas son de primera línea, otros están experimentando mejoras. El punto importante es que las fuerzas armadas están mucho más abiertas a controlar el desarrollo indígena y aceptan el 'desarrollo en espiral': adquirir y mejorar concomitantemente.

Las exhibiciones de defensa en el pasado fueron más una oportunidad para que los proveedores extranjeros exhibieran sus productos en la India. El tema se ha desplazado progresivamente hacia la exhibición de productos de defensa nacional. La DefExpo-2022, con su lema 'Camino al orgullo', fue organizada exclusivamente para empresas de defensa indias. Fue testigo de más de 15 lakh de visitantes y vio la participación más alta jamás vista de 1340 expositores. La exposición tuvo visitantes de 80 países extranjeros amigos.

Además de proporcionar una plataforma para exhibir productos, las DefExpos también se utilizan para promover las relaciones estratégicas. La segunda edición del Diálogo de Defensa India-África (IADD) se llevó a cabo en DefExpo-2022, donde participaron 50 países africanos, lo que refleja la importancia del compromiso India-África en defensa y seguridad. Un Cónclave de Ministros de Defensa de la Región del Océano Índico (IOR)+ se llevó a cabo durante DefExpo-2022 con la participación de 41 países.

Las exportaciones de defensa de la India se han multiplicado por diez, de un valor de 1521 millones de rupias en 2016-17 a 15920 millones de rupias en 2022-23. Sin embargo, existe un inmenso margen de mejora, ya que la mayor parte del valor de exportación actual proviene de componentes y repuestos. La DefExpo 2022 fue testigo de cierto interés en sistemas más grandes como helicópteros, aviones de combate, sistemas de misiles, radares de localización de armas de países extranjeros amigos. Los valores de exportación de defensa mejorarán aún más a medida que India exhibe sus productos en exhibiciones de defensa, ejercicios conjuntos y las misiones de India en el extranjero se transforman aún más de una orientación de importación a exportación.

India busca asociaciones estratégicas con naciones afines para la cooperación en tecnologías emergentes como inteligencia artificial, tecnologías cuánticas, telecomunicaciones de próxima generación, espacio, computación de alto rendimiento y cadenas de suministro de semiconductores. Todos estos tienen importantes aplicaciones de defensa. La clave tiene que ser el codesarrollo y la coproducción.

Según un Informe Rand de 2022, 18 de los 37 minerales relevantes para aplicaciones de defensa se concentran en China. Solo 5 minerales relacionados con la defensa se concentran en los Estados Unidos, Australia y Canadá. 14 más se concentran en países con fuertes relaciones diplomáticas y económicas con China, incluidos Rusia, Brasil y los países de la Iniciativa Belt and Road (BRI). Mientras India explora sus propias reservas minerales, debe buscar la colaboración con países para minerales críticos y desarrollar capacidades para procesar minerales.

Ha habido algunas grandes historias de éxito con DRDO, sin embargo, el potencial de I + D de Defensa en el país apenas se ha explotado ni cerca de sus capacidades. El ecosistema de defensa de la India está muy centralizado y es predominantemente administrado por el gobierno. La adquisición total de equipos diseñados por DRDO durante un período de 11 años, de 2011 a 2021, fue casi igual a la asignación de la adquisición de capital de un año. En los últimos seis o siete años, DRDO ha tomado varias iniciativas para expandir la participación del sector privado y académico en I+D de Defensa. Iniciativas como fomentar el desarrollo cum Production Partner (DcPP) del sector privado han tenido un impacto positivo en los resultados de DRDO. La creación de Centros Conjuntos de Tecnología Avanzada (JATC) en instituciones académicas ha comenzado a dar resultados, aunque no está claro cómo se vincularán los resultados del proyecto con el proceso de adquisición.

El DRDO en sí está sobrecargado al emprender proyectos de I + D estratégicos de muy alto nivel a proyectos de bajo nivel, algunos de los cuales realmente no necesitan ejecutarse con el presupuesto de I + D de defensa. El presupuesto de la Unión para 2022 ha anunciado una asignación del 25 % del presupuesto de I+D de defensa para el mundo académico y el sector privado. Los proyectos sancionados a través de este presupuesto deben guiarse por el plan de desarrollo de capacidad de defensa y el plan de desarrollo de tecnología de defensa. La propiedad de los proyectos debe recaer en los Servicios y conducir a una adquisición oportuna. Solo entonces esta iniciativa aprovechará de manera efectiva el potencial de los innovadores, las empresas emergentes y las MIPYME.

El enfoque de los proyectos Make-I (Financiados por el gobierno) para plataformas y sistemas debe cambiar desde una perspectiva de adquisición a una perspectiva de diseño y desarrollo principalmente. Al hacerlo, el riesgo de fracaso de un proyecto debe tomarse con calma y las lecciones aprendidas para los proyectos de seguimiento. El cronograma para la sanción del proyecto debe acortarse para que los servicios no tengan que modificar sus PSQR incluso antes de iniciar el proyecto, y la industria pueda esperar un retorno oportuno de la inversión.

El cuartel general de servicio debe hacerse cargo de sus proyectos Make y aceptar el desarrollo en espiral, con margen para la infusión de tecnología a medida que avanza el sistema. Los derechos de propiedad intelectual deben ser de propiedad conjunta y la promoción de exportaciones debe ser parte del plan del proyecto. En caso de que no haya dos Agencias de Desarrollo (DA) disponibles, el proyecto debe seguir adelante con una sola DA, con una evaluación comparativa adecuada del costo mediante la participación de especialistas en costos además de otras partes interesadas. Dependiendo de la importancia del proyecto, el Consejo de Adquisiciones de Defensa (DAC) debe tener flexibilidad para asignar un porcentaje de financiación superior al 70%, como se estipula actualmente.

La participación del sector privado en la industria de defensa india aún se está expandiendo y madurando. En el pasado, ha habido problemas de calidad con los productos, incluidos accidentes. Con el fin de dar un mayor impulso a la fabricación nacional, desde agosto de 2019 se han promulgado cuatro listas de indigenización positivas, que prohíben la importación de los equipos enumerados en los plazos indicados. La mayoría de los equipos incluidos en las listas de indigenización positiva aún se encuentran en fases de desarrollo. Salvaguardar la calidad es esencial no solo para la seguridad nacional de la India, sino también para ganar aceptabilidad en el mercado de exportación global y la seguridad de los usuarios.

Las industrias que manifiesten interés en participar en Defensa deberán pasar obligatoriamente por un proceso definido para la aprobación de su Sistema de Gestión de la Calidad. Esta aprobación debe basarse en las inspecciones de los procesos y resultados de la industria por parte de las agencias de Garantía de Calidad de la defensa. Asimismo, se deben incorporar políticas y mecanismos apropiados para las empresas emergentes seleccionadas para proyectos de defensa.

El mecanismo de contratación es demasiado diversificado, mal conectado y demasiado tedioso. Hay demasiadas partes interesadas involucradas en el proceso, que operan desde diferentes silos: varias direcciones en las oficinas centrales de servicios, agencias de control de calidad, IDS de las oficinas centrales, varias etapas en la oficina de la DG de Adquisiciones, DRDO, DDP, MOD Finance y autoridades competentes para su aprobación. El proceso es demasiado repetitivo, se dedica demasiado tiempo a examinar, plantear y conciliar observaciones.

Existe la necesidad de adoptar una agencia de adquisiciones integrada y totalmente responsable, compuesta por especialistas en servicios, expertos en proyectos, expertos en tecnología, control de calidad, costos y expertos financieros que se encarguen de las adquisiciones. La agencia de adquisiciones debe ser independiente de todos los demás departamentos del Ministerio de Defensa e informar directamente al Raksha Mantri.

El Sector de Defensa se abrió a la participación directa del sector privado en 2000, pero el verdadero impulso se produjo después de 2015-16. Con 'listas de indigenización positivas', asignación presupuestaria definida para adquisiciones de la industria de defensa nacional, asociación estratégica, promoción de exportaciones, corporativización de fábricas de artillería, el entorno político nunca ha sido tan propicio. Algunas grandes industrias privadas que participan directamente en contratos de defensa desde el año 2000, o antes como subsidiarias de DPSU/OF y DRDO, han aprovechado las políticas gubernamentales alentadoras y han mejorado sustancialmente sus resultados. Sin embargo, todavía hay mucho margen para involucrar a más industrias ayudándolas a deshacerse de sus inhibiciones para participar en la defensa, en particular las MIPYME.

Con I+D mejorado, garantía de calidad y colaboración activa de nuestra academia e industria, las fuerzas armadas de la India 'ganarán las guerras de la India con soluciones indias'.